2018年县《政府泛亚电竞官网》工作任务截至11月中旬完成情况督查通报

来源: 发布时间:2017-11-19 【字体:

根据《上饶县人民政府关于印发2018年县<政府泛亚电竞官网>工作任务责任分工意见的通知》(饶县府发[2018]1号)文件要求,县政府办督查室对2018年县《政府泛亚电竞官网》工作任务截至11月中旬的完成情况进行了调度督查,现将有关情况通报如下:

一、基本情况:

2018年县《政府泛亚电竞官网》工作任务共分8大类101项。年初以来,各责任单位按照饶县府发[2018]1号文件要求,高度重视,落实责任,采取有力措施,迅速抓好贯彻落实。从任务推进情况看,大部分工作任务完成情况较好,任务推进迅速,其中,超额完成全年工作任务的占年度任务数的5.56%,按序时进度推进的工作任务占年度任务数的83.33%,未按序时进度推进的工作任务占年度任务数的11.11%。

具体工作任务完成情况见附表。

二、未完成序时进度的项目:

1、通德路、通和路、发展大道延伸段等道路建设较缓慢,未达到序时进度。

2、淘汰僵尸企业2家,完成年度任务数的20%;盘活存量土地192亩,完成年度任务数的24.61%。

3、完成主营业务收入60.5亿元,完成年度任务数的44.81%。

4、实现有色金属产业主营业务收入49亿元,完成年度任务数的40.83%。

5、增规上企业1家(创利科技),完成年度任务数的5%。

6、城中、城北、城南三大片区棚改工作进度缓慢,未达到序时进度。

7、后畈巷、安居巷等雨污水管网改造项目尚未启动。

8、县二小支路、县工会支路等雨污分流、管线整治尚未启动。

9、东台峰游步道项目无进展。

10、新增亿元以上项目5个,完成年度任务数的21.73%。

11、森林抚育0.5万亩,完成年度任务数的12.5%。

12、事业单位公车改革及文化市场管理体制改革暂无进展。

三、督查建议:

各责任单位要进一步增强责任意识,积极围绕县《政府泛亚电竞官网》确定的目标任务,落实责任分工,强化协调调度,实化工作举措,狠抓任务落实;对进度缓慢的目标任务,要认真对照分析,深入查找问题,制定整改措施,力争迎头赶上。主办单位要及时掌握各项目标任务进展情况,及时解决工作推进中出现的困难和问题。协办单位要积极协同、主动配合、形成合力。县政府办督查室将进一步加大对进度缓慢的目标任务的督查力度,确保按时、按质、按量完成县《政府泛亚电竞官网》的各项目标任务。

附件:2018年县《政府泛亚电竞官网》工作任务截至11月中旬完成情况表

上饶县人民政府办公室

2018年11月19日

附件

2018年县《政府泛亚电竞官网》工作任务完成情况表 

具体工作任务和要求

政府责

任领导

主办单位

协办单位

1-11月中旬完成情况

完成时间

一、坚定不移抓精准扶贫,如期顺利通过国家评估验收(15项)



(一)更加注重脱贫成效



1.严格对照国检标准找差距,举一反三抓好省检问题整改,抢抓时间补齐短板,集中精力扫除“硬伤”。

詹  辉

县扶贫和移民办

县直有关单位

各镇(乡、街道)

省检问题已全部整改,开展了“决战决胜150天,背水一战迎国检”“巩固提升”,6月10日顺利迎接了国家验收。

2018年5月30日

2.继续开展“村村过、户户筛”活动,确保精准识别不落一人、精准退出不错一户,确保“两不愁三保障”落到实处,坚决杜绝“数字脱贫”“虚假脱贫”。

詹  辉

县扶贫和移民办

县直有关单位

各镇(乡、街道)

开展了“村村过、户户筛、个个改”行动,县、乡、村三级干部进村入户,对全县所有农户特别是6类人员及边远山区、城郊结合区域,针对疑似户、边缘户、争议户先后进行了多轮地毯式摸排,坚决防止漏评和错退。

2018年5月30日

3.以偏远山区、“五类人群”为重点,整合各类资源,精准施策、政策叠加,确保高质量脱贫。

詹  辉

县扶贫和移民办

县直有关单位

各镇(乡、街道)

以户为单位缺什么补什么,以村为单位建好台账,并科学分户制定帮扶方案,倒排工期,加大对预脱贫人口的帮扶力度,确保“两不愁、三保障”帮扶措施和政策全面落实到位,通过提升造血能力,促使贫困户稳定脱贫。

2018年5月30日

(二)更加注重脱贫成果巩固



4.完善脱贫成果巩固长效机制,将全县17万户71万农村人口全部纳入扶贫动态管理。

詹  辉

县扶贫和移民办

各镇(乡、街道)

制定了《上饶县脱贫攻坚巩固提升总体实施方案》,将71万农村人口全部纳入动态管理,确保应纳尽纳。

2018年12月31日

5.坚持扶贫工作团包乡镇、扶贫工作队驻村、全体干部结对到户的结对帮扶机制不动摇,凝聚脱贫攻坚强大合力。

詹  辉

县扶贫和移民办

县直各单位

各镇(乡、街道)

坚持县级扶贫工作团、驻村“第一书记”、驻村工作队、帮扶干部的帮扶工作机制,继续实行“三个一”调度机制,按照“654”帮扶模式,扎实开展结对帮扶,做到帮扶单位不变、帮扶领导力量不变、帮扶干部不变、帮扶责任不变、帮扶机制不变,贫困户结对帮扶全覆盖。

2018年12月31日

6.聚焦深度贫困乡村,加大对剩余未脱贫1个村、3609户、7894人的帮扶力度,确保精准扶贫任务全面完成。

詹  辉

县扶贫和移民办

各镇(乡、街道)

全面实施乡村振兴战略,加大基础设施投入,提升农村的交通、水利、文化、卫生设施,壮大村级集体经济,持续有稳定收入。

2018年12月31日

(三)更加注重政策措施落实



7.投资1.2亿元,实施光伏扶贫扩面村点164个、16.4兆瓦,实现贫困村集体经济增收全覆盖。

周华兵

詹  辉

县发改委

县扶贫和移民办

县城投

公司

 

县直有关单位

各镇(乡、街道)

研究制定了《上饶县贫困户屋顶光伏扶贫实施方案》,第一批光伏扩面工程5.8兆瓦,已完成招投标等前期工作;第二批10.6兆瓦已上报省发改委、省扶贫办审批,待国家能源局下达计划后,即可开工建设。

2018年12月31日

8.继续巩固“贫困户+合作社+企业+村集体”的产业带动模式,每年投入资金8000万元左右,扶持壮大特色产业,稳步实现扶贫产业“六十万”目标。

詹  辉

县农业局

县扶贫和移民办

 

各镇(乡、街道)

《上饶县扶贫产业巩固提升实施方案》《上饶县2018年度扶贫产业直补实施方案》《上饶县2018年度发展壮大村集体经济实施方案》关于巩固提升产业扶贫成效,完善带动模式,发展壮大村集体经济等系列文件已讨论研究,计划总投资超过3.6亿元,进一步完善贫困户、企业、村集体、乡镇产业扶贫合作社之间的利益联结机制,在巩固提升2017年度扶贫产业项目建设的基础上,继续推进产业基地建设、扩大产业规模,推进特色产业乡村建设,实现扶贫产业“六十万”总目标。

2018年12月31日

9.鼓励贫困人员深度参与产业发展,进一步完善基地务工、土地流转、土地入股等受益方式,着力解决生产技术、企业管理、社会化服务等产业发展后续问题,确保产业持续发展、贫困户稳定受益。

詹  辉

县农业局

县扶贫和移民办

各镇(乡、街道)

通过土地流转增加收入。完成土地流转5.3万亩,全县2000余户贫困户获得土地租金380余万元;通过乡村旅游增加收入。全县共有320余户贫困户利用景区、秀美乡村示范点、集镇、交通要道、农业产业基地等优势,以出租房屋、摆摊设点、自主经营等形式参与乡村旅游,平均每户年增加收入达0.85万元;通过林木资源开发增加收入。全县共有110余户贫困户利用毛竹林流转、合股开发或订单生产,平均每户年增收3500元;280余户贫困户将低产油茶园、茶叶园改造、提升,再通过入股或订单生产,平均每户年增收5600余元。通过安排就业增加收入。对有劳动意愿的贫困人员优先安排到农业基地就业,全县农业产业基地安排贫困人口就业1670多人,年工资总收入达5036万元。2018年在全县开展产业直补项目,引导带动全县贫困户发展以庭院经济为主的家庭产业,增加收入。

2018年12月31日

10.开展“送岗位”“送培训”“送服务”进村入户活动,开发扶贫专岗2000个,就业培训6000人次。

周华兵

县人社局

县直有关单位

各镇(乡、街道)

开展“送岗位”进乡村6场;开发扶贫专岗2643个,完成年度任务数的132.15%;开展“送培训”进村活动,实现就业培训3293人,完成年度任务数的54.88%。

2018年12月31日

11.加大小额信用贴息贷款力度,提升“产业经济体+金融精准扶贫”贷款水平,扶持更多贫困户自主创业、务工就业。

詹  辉

县扶贫和移民办

县金融办

人民银行

上饶县支行

县城投公司

各镇(乡、街道)

加强贫困户与银行机构对接,探索信誉贷款模式,拓宽贫困户的小额贷款渠道。推行屋顶光伏电站、油茶种植、马家柚种植等主导产业信贷产品,扶持贫困户贷款入股主导产业,降低金融机构风险。提供贷款风险金和贴息。

2018年12月31日

12.继续推进农村低保与精准扶贫两项政策衔接工作,实现应保尽保。

郑  铭

詹  辉

县民政局

县扶贫和移民办

各镇(乡、街道)

开展农村低保对象与扶贫对象台账比对;按照“应保尽保”要求,结合低保提标提补和年度审核工作,每季度开展农村贫困群众排查摸底工作,主动发现并及时把新增符合农村低保条件的贫困群众全部纳入农村低保。截至目前农村低保对象23902户34815人,纳入贫困建档立卡16716户26133人,重叠率达76.8%。

2018年12月31日

13.筑牢健康扶贫“七条保障线”,推广贫困人口慢性病门诊就医报销试点成果,杜绝因病返贫。

霍  峰

县卫计委

县人社局

县民政局

各镇(乡、街道)

实施贫困人口住院“七条保障线+财政兜底”报销政策,为全县贫困患者县内外报销共27440人次,总医疗费用约1.29亿元,总报销1.17亿元;

成立贫困人口门诊慢性病管理服务中心,自主开发运用贫困人口慢性病管理系统,巩固和完善门诊慢性病报销“提标扩面”政策。截至目前,慢性病管理系统共管理贫困患者15401人,其中I类慢病1312人,II类慢病5832人,其他慢性11892人;经系统就诊开药1828人次,总金额478837.74元,医保报销217360.48元,民政报销99875.38元,政府兜底115976.98元,患者自负45848.99元;自付比例为9.5%。

2018年5月31日

(四)更加注重“志智”双扶



14.扶思想、扶观念、扶信心,激发贫困群众摆脱困境的斗志和勇气,坚决不养“懒汉”。

詹  辉

县文明办

县网宣办

县扶贫和移民办

各镇(乡、街道)

深入开展“六个一”系列活动:树立一批致富典型;培育一批农村勤劳致富带头人;创新一批文化特色品牌,巩固农村精神文明主阵地;激活一个基层文化阵地,构筑农村群众向往的精神家园;评选一批最美脱贫户;表彰一批“最美人物”。目前已对全县31个行政村进行深入宣传,通过对100个村的前后变化宣传全面展示上饶县脱贫攻坚成效,激发广大干部群众的幸福感和满意度,激发贫困群众脱贫致富奔小康的信心和决心。

2018年12月31日

15.扶知识、扶技术、扶思路、扶出路,切实帮助贫困群众提升脱贫致富的综合素质和本领,打好教育扶贫歼灭战,阻断贫困代际传递。

霍  峰

县教体局

县人社局

县扶贫和移

民办

各镇(乡、街道)

实施精准资助、控辍保学、全面改薄、优化师资、营养计划等一系列行动,打好教育扶贫歼灭战,阻断贫困代际传递。

2018年12月31日

二、坚定不移抓工业发展,奋力五年决战三百亿(16项)



(一)增强平台“三力”



16.完成调园扩区13平方公里,征地1600亩、土地平整1400亩。

霍  峰

茶亭产业园管委会

茶亭镇

县规划局

县国土资源局

市循环经济产业园管委会

调园扩区县级层面工作已完成,完成征地1400亩,完成年度任务数的87.5%;土地平整700亩,完成年度任务数的50%。

2018年12月31日

17.建成通德路、通和路、发展大道延伸段等道路。

周华兵  霍  峰  郑  铭

茶亭产业园管委会

县城投公司

市循环经济产业园管委会

县城投公司

茶亭镇

通德路:完成立项,选址意见书,国土预审意见,施工图,环保批复等前期手续,正在施工,已完成工作量15%

通和路:完成立项,选址意见书,国土预审意见,施工图,环保批复等前期手续,正在施工,已完成工作量15%

发展大道延伸段:完成立项,选址意见书,国土预审意见,施工图,环保批复等前期手续。

2018年12月31日

18.加快建设2万吨自来水厂、人才公寓、加油站、银行网点、超市等园区配套设施,增加城区至园区公交出行班次,不断夯实承载力。

霍  峰

县城投公司

茶亭产业园管委会

县石油公司

县交通运输局

茶亭镇

济腰自来水厂项目:完成总投资约900万,自来水厂区完成总工程量70%,水厂至湖村乡主供水管道及沿途配水管网、灵山大道管道工程正在施工前期准备。

茶亭产业园自来水厂:正在进行前期设计工作。

2018年12月31日

19.注重产业布局规划,严格企业入园门槛,把园区企业全部纳入环境在线监测平台。

霍  峰

郑  铭

茶亭产业园管委会

市循环经济产业园管委会

县环保局

县商务局

有关镇(乡、街道)

已将园区内所有重点监管涉水企业纳入环境在线监测平台。

 

 

2018年12月31日

20.加大标准厂房建设力度,力争新改建提升标准厂房60万平方米以上,实现企业“拎包入住”。

霍  峰

县广信

集团

茶亭产业园管委会

县工信委

有关镇(乡、街道)

目前标准厂房建设正在规划设计中。

2018年12月31日

21.强化集约节约用地,严把供地关、严查履约率,淘汰退出“僵尸企业”10家以上,盘活集约土地780亩,确保新增工业项目平均投入强度260万/亩以上,不断提升竞争力。

周华兵

霍  峰

茶亭产业园管委会

市循环经济产业园管委会

县商务局

县国土

资源局

县工信委

有关镇(乡、街道)

淘汰僵尸企业2家,完成年度任务数的20%;盘活存量土地192亩,完成年度任务数的24.61%;征地800亩。

2018年12月31日

22.继续深化“降成本、优环境”专项行动,用足用好金融政策,优先保障园区土地、资金、政策、服务等发展要素。

霍  峰

县发改委

茶亭产业园管委会

市循环经济产业园管委会

县工信委

县商务局

县直有关单位

各镇(乡、街道)

一是坚持“工业日”、经济运行调度会等长效机制,及时解决企业发展中遇到的困难问题,累计协调解决工业企业涉及用地、功能完善、融资、招工、优惠政策等方面困难和问题134个;二是企业奖励程序便捷,工业企业的税收奖励经核算后直接兑现拨付企业,从年度奖励转变成月度奖励,1-6月发放奖励金额近2亿元,有效缓解企业流动资金的压力。三是企业融资渠道广,用活用足“财园信贷通”、产业引导基金和工业转贷资金等融资渠道,支持三大主导产业,帮助企业融资,促进企业发展壮大,截至目前已为23户企业解决贷款1.1亿元。

2018年12月31日

23.积极融入市工业云、智慧园区信息化服务平台和企业精准帮扶平台,精准助力企业发展,不断增强吸引力。

霍  峰

县工信委

茶亭产业园管委会

市循环经济产业园管委会

县直有关单位

各镇(乡、街道)

智慧园区信息化服务平台:正在有序推进。

2018年12月31日

24.力争园区新入驻企业20家,实现主营业务收入135亿元、增长31.1%,税收7亿元、增长32.1%。

霍  峰

茶亭产业园管委会

市循环经济产业园管委会

县工信委

县商务局

各镇(乡、街道)

新签约入园企业1家,拟入园13家,完成年度任务数的65%。

1-6月份,工业增加值同比增长8.7%,增幅全市排名第9;主营业务收入完成60.5亿元,完成年度任务数的44.81%,同比增长37.7%。其中茶亭园区规模以上工业规上企业主营业务收入完成49亿元,同比增长41.19%,实现税收4.5亿元,完成年度任务数的64.28%。

2018年12月31日

(二)打造“三百亿”产业



25.全力抓好新金叶就地技改项目。

霍  峰

县工信委

市循环经济产业园管委会

有关镇(乡、街道)

新金叶就地技改项目;已基本完成项目施工设计图纸。新金叶公司于4月中旬与北矿集团签订技术服务协议,采用目前国内先进的“石灰半干法”脱硫工艺。

2018年10月31日

26.加快葛洲坝、银熠科技等项目建设,有色金属产业力争实现主营业务收入120亿元,增长45%,税收8亿元,增长150%,稳固百亿级有色金属产业。

霍  峰

市循环经济产业园管委会

茶亭产业园管委会

县工信委

县商务局

县直有关单位

各镇(乡、街道)

实现有色金属产业主营业务收入49亿元,完成年度任务数的40.83%。

银熠复杂钙基项目:一期厂房正在安装设备,预计8月份试生产。

葛洲坝废金属加工项目:已完成项目立项、土地摘牌、环评评审等,待征地迁坟到位后施工。

2018年12月31日

27.推动年产2000万片手机3D曲面玻璃、3600万颗闪存、10万台裸眼3D显示器等一批电子信息项目达产见效,实现主营业务收入10亿元,税收6000万元,力争用三年时间打造百亿级电子信息产业。

霍  峰

茶亭产业园管委会

县工信委

县商务局

县直有关单位

各镇(乡、街道)

米赞光电:完成95%的地块平整,目前正在进行立项。

骏翱科技:完成2100台测试机台调试,目前电子信息产业实现主营0.5亿元。

2018年12月31日

28.推进中汽(上饶)高科技产业园建设,力促菲格瑞特、海美U谷、恒道科技等企业竣工投产,实现主营业务收入2亿元以上,税收1000万元以上,力争用三年时间打造百亿级汽车零部件制造业。

霍  峰

茶亭产业园

管委会

县工信委

县商务局

县直有关单位

各镇(乡、街道)

菲格瑞特整车研发试制项目:完成注册、立项、规划设计;土石方平整已完成。

海美U谷新能源及智能汽车零部件项目:完成注册,项目立项核准完毕;土石方平整基本完成。截至目前汽车零部件制造业实现主营为0.3亿元。

恒道科技热流道研发制造建设项目:完成注册、立项、地堪施工。正在进行厂房建设。

2018年12月31日

(三)实施企业“三大”战略



29.全力支持大江铜业、欣德广铜业、欣洋实业等企业做大做强,新增规上企业20家,力争6家以上企业主营业务收入过10亿元。

霍  峰

县工信委

茶亭产业园

管委会

县直有关单位

各镇(乡、街道)

大江铜业:正在办理财源信贷通,且大江铜业技改扩建用地已征到位,准备摘牌。欣德广铜业和欣洋实业均享受了财源信贷通政策。目前新增规上企业1家(创利科技),完成年度任务数的5%。

2018年12月31日

30.培育新科锂电、新恒鑫手机等企业形成“铜箔品牌”“手机配件品牌”,不断提高市场占有率。

霍  峰

茶亭产业园管委会

县工信委

县直有关单位

有关镇(乡、街道)

新科锂电目前产值达2000万,产品已销往广东、福建等地,目前8微米铜箔已稳定生产,待其6微米的铜箔产出,帮组企业拿去专业机构鉴定,并申请国家标准。新恒鑫手机项目目前已更名为米赞光电,正在做立项。

2018年12月31日

31.用好用足IPO扶贫政策,帮助中科创新、中大建设、盖亚环保等11家企业做好上市前期工作,大力支持耐普矿机、天佳实业等企业主板上市,力争用三年时间打造全省IPO企业上市最多的县之一。

周华兵

霍  峰

县工信委

县金融办

县直有关单位

有关镇(乡、街道)

出台了《关于扶持拟上市企业的政策意见》及支持企业上市融资的相关政策。江西耐普矿机新材料股份有限公司正在组织第二次材料申报。

天佳公司已与券商(华福证券有限责任公司)、律师事务所(通力律师事务所)、会计事务所(广东正中珠江会计师事务所)签订上市服务协议,对公司上市进行辅导,规划从2017年开始作为上市的第一会计年度,2020年初申报上市材料,力争申报当年成功上市。

2018年12月31日

三、坚定不移抓美丽城市,着力实施“六个八”工程(26项)



(一)高质量打造精品城市



32.全力推进斜溪片区、东升路沿线、县医院周边、原教体局(含粮食局)周边、十里槠溪、原经开区收储地、南岩(含湖墩)片区、影视城等区域棚户区改造,着力打赢城中、城北、城南三大片区棚改决胜战,力争实现房屋征收1560户、80万平方米。

周华兵

县房管局

城南新区管委会

旭日街道

茶亭镇

罗桥街道

县直有关单位

有关镇(乡、街道)

城中(旭日)片区:完成棚户区改造房屋征收489户,面积22.47万平方米;

北城(罗桥)片区:完成市属的项目房屋征收105户,面积5万平方米,望仙乡完成房屋征收64户,面积约8000平方米。我县今年实际已完成1620余套。

2018年11月30日

33.全力打通惟义路、东升北路、汽车站以南道路、金桥路等“断头路”,畅通城区内外循环。

周华兵   郑  铭

县城投公司

县国土资源局

县城管局

县房管局

旭日街道

惟义路:完成发改委立项,选址意见书,国土预审意见,施工图,环保批复等前期手续,正在施工,已完成总工程量的75%。

汽车站以南道路(旭日大道至建安北路):完成发改委备案、施工图设计,选址意见书,环评登记备案等前期手续。

金桥路(旭日大道至东升路段):完成发改委备案,施工图设计,选址意见书,环评登记备案等前期手续。

2018年12月31日

34.提升改造旭日北大道、七六路西段等主干道路,有序实施凤凰大道、槠溪北路道路景观综合改造,着力构建城市“四纵八横”道路网络体系。

周华兵

杨  成

县城管局

县城投公司

县建设局

县房管局

旭日街道

罗桥街道

春江大道道路景观综合改造:完成测绘、检测等前期工作。

旭日北大道改造:已完成发改委备案,选址意见书,国土预审意见,施工图,环评登记备案等前期手续。

2018年12月31日

35.实施文卫巷、上畈巷、后畈巷、安居巷等雨污水管网改造和路面“白改黑”。

杨  成

县城管局

县直有关单位

旭日街道

文卫巷、上畈巷附近因需要拆迁,目前暂不考虑改造。后畈巷、安居巷相关工作尚未启动。

 

2018年12月31日

36.实施县二小支路、疾控中心支路、金桥路、县工会支路等雨污分流、管线整治。

杨  成

县城管局

县直有关单位

旭日街道

疾控中心支路:完成设计工作。

县二小支路、县工会支路等雨污分流、管线整治尚未启动。

2018年12月31日

37.启动实施县六中二期、七小、一保新建工程。

霍  峰

县教体局

旭日街道

县房管局

县规划局

县城管局

县建设局

县第六中学二期工程:运动场设计、图审、预算已完成。

县第七小学(含特教):完成施工图审查工作、施工图造价工作。

一保新建工程:项目进行了规划调整,拟拆迁总面积约2400平方米。已对拆迁户做好思想工作。

2018年12月31日

38.推进县中改造三期、职校达标升级改造,确保县八小竣工使用、县医院综合改造提升全面完成,谋划建设城南医院。

霍  峰

县教体局

县卫计委

县房管局

县人民医院

县规划局

县国土资源局

旭日街道

罗桥街道

城南新区管委会

茶亭镇

县中改造三期建设项目:拆迁协议已签订并拆除部分建筑。该项目选址意见书、用地红线图、土地证、建设工程用地规划许可证、项目可研报告、勘探报告已完成。

职校达标升级改造:项目主体已完成,室外附属工程已进入收尾工作,预计8月份完成竣工验收后可交付学校使用。

县八小项目:完成主体工程、装饰工程和地面工程完成80%,预计8月底全部竣工,9月份可交付使用。

县医院综合改造提升:完成室内墙地面、安装工程、吊顶等的拆除工作及土建工程,中央空调管道、消防管道、水电、墙地面、吊顶等工程已完成2-7楼,预计7月底完成室内所有装饰工作;完成室外道路的路基水稳层处理以及院内配套附属工程。

2018年12月31日

39.全力打造十里槠溪、灵山工匠小镇、新城吾悦三大文旅综合体、城市综合体,不断提升城市功能品位。

周华兵

县发改委

县建设局

县商管办

旭日街道

罗桥街道

城南新区管委会

茶亭镇

十里槠溪项目:320亩土地用地已完成招拍挂,地勘等前期已进场。

灵山工匠小镇:已办理ABC地块的施工许可证;AB地块:十里风荷一期已完成主体工程的75%,二期已完成主体工程的20%。

童乐谷:已办理童乐谷的施工许可证,已平整场地总工程量的60%。

2018年12月31日

40.新建城南、城北两个大型停车场,力争城区停车泊位增加到2000个。

周华兵

杨  成

县城管局

县规划局

城南新区管委会

茶亭镇

罗桥街道

城南新区大型停车场项目:完成选址工作。

城北片区(罗桥)大型停车场项目:完成选址工作

《上饶县城区停车场专项规划(2017-2030年)》已经编制完成并审批通过。

2018年12月31日

41.提升改造惟义公园、樱花公园、旭日公园三大公园,加大主次干道、城市街角绿化提升,启动建设一批小公园和街头小绿地。

周华兵

杨  成

县城管局

县规划局

城南新区管委会

旭日街道

樱花公园改造提升工作:已办理《建设项目选址意见书》,并进入初步设计阶段。

惟义公园、旭日公园改造:正在有序推进。

2018年12月31日

42.加快建设城南、灵山、茶亭产业园三大自来水工程。

周华兵

城南新区管委会

灵山管委会

县城投公司

茶亭镇

清水乡

城南自来水厂:累计完成总工程量的95%,完成了一期清水池、滤池、反应平流池的主体建设,基本完成了厂区内的设备安装,完成了办公楼的内外装修,完成了厂区内道路和厂内绿化,至今厂区内建设已基本完成。

灵山清水自来水厂:已竣工并投入使用。

茶亭产业园自来水工程:完成立项,项目所需用地已摘牌并已办理用地预审意见。

2018年12月31日

43.新建旭日金桥、罗桥文家、石狮农贸市场,提升改造第一农贸市场。

周华兵

郑  铭

县城投

公司

县商管办

旭日街道

罗桥街道

石狮乡

第一农贸市场新建提升项目:正在做实施规划,与商户沟通中。

旭日金桥农贸市场:土地已征用,规划图纸也已完成。

罗桥文家农贸市场:正在筹备建设。

石狮农贸市场:完成9亩征地工作,正在做规划设计工作。

2018年12月31日

44.积极推进“厕所革命”,实现县城12座公厕改造全覆盖。

杨  成

县城管局

旭日街道

罗桥街道

县城共有12座公厕,目前已完成11座提升改造,完成总工程量的91.67%。

2018年12月31日

(二)高质量打造魅力城市



45.深入开展“四尘、三烟、三气”综合整治,PM10指标控制在72.5微克每立方米以内。

周华兵

霍  峰

杨  成

郑  铭

县城管局

县环保局

县建设局

县交警大队

县工信委

各镇(乡、街道)

上半年环境空气有效天数129天,优良天数为120天,优良率为93%,PM2.5   浓度均值为40.0μg/m3,PM10的浓度均值为73μg/m3。对环境空气重金属铅进行了监测,环境空气重金属铅达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012),环境空气污染物浓度限值一级标准。

督促餐饮业主自觉安装油烟净化装置,建设污水隔油设施,共排查城区餐饮店123家,油烟安装93家,安装率达80%,单位食堂安装18家,安装率达90%,制止野外焚烧13起。

开展扬尘整治行动57次,处罚遗洒飘散载运物货车225起。对138辆运输装载不规范、车身不洁的运输车辆进行规范,警告教育、宣传告知大型货车驾驶员607人次。

2018年12月31日

46.加强城区水环境治理,推进城南片区和市污水厂总管对接工程,推动罗桥片区排水排污管网建设,加快推进吉阳西路、春江大道对接市截污干管工程,确保城市生活污水集中处理率达80%以上。

周华兵

杨  成

县建设局

县城管局

县规划局

旭日街道

罗桥街道

茶亭镇

城南片区和市污水总管对接工程:正在进行方案设计工作。

罗桥片区排水排污管网建设:正在启动报建程序。

槠溪河综合治理项目:完成专家评审,并报市中心城市建设项目规划审批会审批通过。

吉阳西路、春江大道对接市截污干管工程已建设完成。

江南大道二期污水管道工程已完工;明诚路建设工程污水管道工程已完成总工程量的50%;三江西大道污水干管长约2000米与信州区霞州污水提升泵站连接工程准备动工,三江西大道污水干管建成后将连接城南新区东片区所有污水支管,并将污水最终汇入市污水处理厂。

2018年12月31日

47.重点抓好户外广告、出店经营、临时摊点整治,逐步根治城市“牛皮癣”。

杨  成

县城管局

旭日街道

罗桥街道

纠正各类违章占道经营行为547起,取缔流动摊贩231家。对县城区所有户外广告和店招门楣进行规范管理,新设置的户外广告设施和店招门楣一律按照《上饶县户外广告总体规划》进行审批。拆除户外条幅广告340余条,拆除破损门楣店招127户,拆除墙体广告218块,拆除大型看板14块。主次干道“牛皮癣”清理整治达100%全覆盖。里弄小巷、无物业小区“牛皮癣”正在清理整治中,整治进度完成60%。

2018年12月31日

48.有序开展垃圾分类处理,认真落实“门前三包”制度,确保城市生活垃圾无害化处理率达到100%、卫生保洁率达到100%。

杨  成

县城管局

旭日街道

罗桥街道

县直有关单位

目前,城市生活垃圾无害化处理率达100%,卫生保洁率达到100%。

2018年12月31日

49.持续强化“两违”管控,坚持四个“全天候、全覆盖”,确保控制增量、消除存量。

杨  成

县城管局

县控违办

县国土资源局

县规划局

县建设局

县林业局

县水利局

有关镇(乡、街道)

拆除违建544户,违建面积88233平方米,其中违建房屋40931平方米,违建钢棚22079平方米,违建简易棚1051平方米,其他违建24172平方米。

 

2018年12月31日

50.坚持“公安+城管”常态管理,严厉整治“七乱”行为,打造“严管街、样板街”。

杨  成

县公安局

县城管局

国网上饶县

供电公司

有关镇(乡、街道)

对该区域进行长效管理,确保“七乱行为”不出现反弹现象。

2018年12月31日

51.规范物业管理,整治完善名江丽景、阳光花城、西城家园等22个居住小区。

杨  成

县房管局

县城管局

旭日街道

罗桥街道

目前,示范点已基本完成。

2018年9月30日

52.围绕“1+4”建设内容,织密公安“天网”工程前端点位,打造交警指挥中心和智慧社区平台,全面完成智慧城管二级指挥平台建设,加快推进社区网格化管理,进一步提升便民惠民服务水平。

杨  成

县公安局

县城管局

县综治办

县交警大队       旭日街道     

罗桥街道

“天网”工程建设方面:目前共建前端点位526路,其中智慧单元87套、标准卡口5套、高空瞭望2套、多目标跟踪系统2套。

社区网格化管理方面:依托上饶公众APP,及时回应群众诉求。

交警智能化指挥中心升级改造项目:完成前期设计、立项,已于7月2日进行公开招投标,确定施工单位。预计2个月内完成升级改造。

2018年12月31日

(三)高质量打造实力城市



53.大力扶持月亮湾汽车城、五洲国际商业城、中合农产品交易城等六大专业市场,培育“亿元楼宇”。

郑  铭

县商管办

旭日街道

城南新区管委会

月亮湾汽车城实现销售额19.93亿元,同比增长1.37%;

五洲国际商业城二期:完成22号-37号等16栋楼的室内水电工程、室内消防工程、内外墙砌筑及粉刷、铝合金窗安装等施工;

中合农产品交易城:项目一期已全部建成并投入运营,继续进行室外道路管网铺设;项目二期土地已摘牌,正在有序推进。

2018年12月31日

54.加快建设新城吾悦综合体,打造核心商圈;稳步发展房地产业,力争实现商品房交易面积100万平方米。

周华兵

县房管局

县建设局

县重点办

县城管局

旭日街道

新城吾悦综合体:商业区、住宅区、回购区已全面开工,商业区完成总工程量的40%,住宅区完成总工程量的50%,回购区完成总工程量的35%;截至目前,完成商品房销售面积68.97万平方米,完成全年目标任务的70%。

2018年12月31日

55.积极服务好江天农博城、上饶国际综合物流园等市级项目,力促新华龙物流园全面建成,着力打造赣东北最大的现代商贸物流枢纽。

郑  铭

县商管办

县交通运输局

县市场和质量

监管局

石狮乡

枫岭头镇

罗桥街道

    新华龙现代商贸物流园:完成交易区外墙装修及室内水电安装工程,正在进行信息中心主体工程施工;

    江天·农博城:完成1#市场-10#市场主体,11-16#市场全部封顶完成砌体。

国际综合物流园项目:已征用894.62亩,完成任务数的76.6%;213户拆迁户已签约,完成任务数的93.42%,拆除212户,完成任务数的92.55%;完成迁坟497座。

2018年12月31日

56.以“一呼百应”“尚诚传媒”为依托打造数字经济基地,以“贪玩网络”“盛六网络”为依托打造游戏产业基地,以捷成影视科技文化小镇为依托打造影视文化基地,以清水湾颐养小镇、海普洛斯基因检测为依托打造大健康基地,以江西邮政(上饶)电商园为依托打造电商示范基地。

周华兵

霍  峰

郑  铭

县商管办

县商务局

县建设局

城南新区管委会

县文广新局

县民政局

中国邮政

上饶县分公司

皂头镇

茶亭镇

罗桥街道

电商产业园共入驻互联网企业44家,其他电子商务企业82家,共计126家。

1-6月份电商产业园电商企业及互联网企业交易额共计17.4亿元,实现税收1076万元。

2018年12月31日

57.引导金融机构加大对实体经济的扶持力度,谋划建设“互联网+”金融服务中心,力争新经济主营业务收入突破百亿元。

周华兵

霍  峰

县金融办

县工信委

县商务局

人民银行

上饶县支行

县银监办

县内金融机构加大对实体经济的扶持力度,截至目前,小微企业贷款123亿元,比年初增加12亿元,增长10.32%,同比增加13亿元。

2018年12月31日

四、坚定不移抓乡村振兴,打造秀美乡村升级版(19项)



(一)高标准抓产业升级



58.以上饶现代农业科技园区为平台,大力推进“一区十园”建设, 确保通过国家科技部验收。

詹  辉

农业科技园

管委会

县农业局

县科技局

各有关镇(乡、街道)

已对“一区十园”建设的基本情况进行摸底,并制定发展规划;完成了迎接国家农业科技园验收的文字汇报材料和宣传片的制作工作,编写并报送省、市科技部门进行了审核。

2018年12月31日

59.扎实推进云谷田园生态农业小镇项目,重点抓好农业观光采摘园、高端花卉交易市场、青少年科普教育基地等项目建设,力争一期工程10月竣工开园。

詹  辉

农业科技园管委会

皂头镇

田墩镇

农业创客中心:创客中心大楼装修工程已完成总工程量的95%,将于7月份完成施工并交付使用。

农业观光园:已于3月11日开始围挡施工,预计9月底完成该项目建设。

2018年12月31日

60.围绕“966”特色产业发展规划,培育壮大油茶、蜂蜜、蔬菜等主导产业,做精做优铁山杨梅、花厅早梨等特色产业,重点扶持益精蜂业、恩泉油脂、盛水蔬菜、玉雾茗茶叶等龙头企业,力争新增省级以上农业龙头企业3家,新建产业基地10万亩。

詹  辉

县农业局

县林业局

各镇(乡、街道)

全县新增各类特色产业基地5万亩,其中新建茶叶生产基地4500亩、抚育改造2.2万亩,新建建油茶生产基地8500亩、抚育1.6万亩, 新建柚子生产基地3600亩、抚育1.2万亩,新建蔬菜生产基地1500亩、改造提升设施生产基地800亩,新建食用菌生产基地320亩, 新建中药材生产基地3100亩,新建改造农业休闲观光基地3个,新建农业社会化服务网点21个、农资配送站1个,新建中华蜜蜂养殖示范基地9个、新增中蜂养殖3600群。以农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户为重点,积极培育发展新型农业经营主体,目前,全县农业企业发展到 628家,农民专业合作社发展到1789家。

    2018年油茶产业扶贫按《2017-2020年油茶产业发展总体规划》正在有序推进。2018年争取省级高产油茶新造项目1万亩,已完成0.55万亩,完成任务数的55%。

2018年12月31日

61.以“十百千万”工程为抓手,大力实施农业“接二连三”工程,重点发展休闲度假、农业观光、农产品精深加工等业态,不断延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,努力走出一条有质量、有效益、可持续的现代农业发展之路。

詹  辉

县农业局

县林业局

各镇(乡、街道)

县级农产品运营中心已建成,完成了40%的村级益农社建设。全县形成了以峡谷漂流、休闲采摘、花海旅游、垂钓登山、乡土文化等各种形式的农业休闲企业(点)100多处,拥有农家乐1300余家,拥有“上饶县现代农业观光园”“天康生态园”“五府山中蜂文化产业园”“三鼎寻根园”等4个省级休闲农业示范点。2018年新申报市级休闲农业示范点2家,四星级农家乐1家。

新建了一个标准高、管理规范、示范带动强的油茶产业基地5000亩,提升了“恩泉”油茶品牌效应和龙头企业帮扶带动效应。

2018年12月31日

(二)高标准抓乡村升级



62.以秀美乡村建设为统领,狠抓“六大”专项工作,着力打造293个秀美乡村点。

詹  辉

县新村办

各镇(乡、街道)

对296个“七改三网”建设不到位的非贫困村自然村进行查漏补缺,此项工作正在有序推进。

2018年12月31日

63.完成全县秀美乡村全域规划编制,实现村庄规划与土地规划、新农村建设规划多维对接、多规合一。

周华兵

詹  辉

县规划局

各镇(乡、街道)

完成56个秀美乡村规划编制、130个村庄规划编制。目前正在实施全县县域范围的地形测绘。

2018年12月31日

64.坚持“一户一宅”“建新必拆旧”“多占宅基地多交人民币”,在全县推广宅基地管理试点工作成果。

周华兵   詹  辉

县国土资源局

各镇(乡、街道)

开展宅基地管理试点工作,梳理出农村宅基地管理存在的问题,通过“三改一拆”,各镇(乡、街道)正积极推进空心房、危旧房清理整治,无偿退出宅基地约280万平方米。

2018年8月31日

65.严格农民建房审批,科学布局集中建房点,引导农民集中有序建房。

周华兵   詹  辉

县规划局

各镇(乡、街道)

对已建好的农村村民建房,做好了乡村规划许可证的补办工作。

对于新增用地的,严格按照《上饶市农村居民住房建设管理条例》的规定,确保农村村民建房的有序,促进秀美乡村建设。

2018年8月31日

66.加大空心房、危旧房、违章建筑拆除力度,实现农村“旧貌换新颜”。

周华兵

杨  成

詹  辉

县建设局

县新村办

县城管局

各镇(乡、街道)

开展了2018年农村危房改造调查摸底工作;已派出鉴定技术人员对危房进行鉴定。

2018年12月31日

67.健全常态化保洁机制,推进城乡垃圾治理及环卫一体化,确保通过国家达标验收。

杨  成

詹  辉

县新村办

县城管局

各镇(乡、街道)

已建全常态化保洁机制。

城乡垃圾治理及环卫一体化:正在有序推进。

全县已投入农村生活垃圾治理资金2009万元、配备保洁员2034人,平均每个镇(乡、街道)配备保洁员达93人,基本实现全覆盖,保洁员配备率达3‰;建设垃圾中转站26个、配备大型垃圾中转压缩车8辆、配备垃圾转运车辆38辆、小型垃圾清运车112辆、购置垃圾中转箱2600余个、购(建)垃圾桶(窖)6.8万个、清理垃圾5.4万余吨。

2018年12月31日

68.坚决依法依规取缔关闭80余家非法砖瓦窑厂,科学合理优化布局,着力建设一批经济、节能、环保页岩砖瓦生产项目。

周华兵

县工信委

县国土资源局

县环保局

有关镇(乡、街道)

已全部拆除全县84家砖瓦窑企业烟囱107根,完成年度任务数的100%,集约土地约2000余亩,根据刚需科学合理布点隧道窑16家。

2018年12月31日

69.积极开展乱埋乱葬专项整治,大力推动移风易俗,培育新型农民、倡导文明乡风,助推美丽乡村实现精彩蝶变。

霍  峰

郑  铭

县民政局

县文明办

各镇(乡、街道)

今年以来公益性墓地规划、选址数182座,开工建设中75座,已建好47座,户内棺木摸底数28672副,已回收2767副;乱埋乱葬坟墓总数为7468座,其中“三沿六区”内需整治的坟墓总数为6099座,已整改3364座;火化数为109具,火化率30%。

2018年县财政移风易俗专项投入1.25亿元;其中用于农村环境整治4500万元、殡葬改革8000万元。

发放20000余份“推动移风易俗、促进乡风文明”倡议书,印制宣传册20000份、宣传画5000套,编写创作歌曲《移风易俗好》、《移风易俗三字经》;送戏下乡演出60余场次,送电影下乡800余场次。

2018年12月31日

(三)高标准抓旅游升级



70.围绕灵山景区创AAAAA目标,稳步推进灵山景区商务中心(地质公园博物馆)、东台峰游步道、至德宫、白云观项目,谋划启动灵山景观湖、直升机空中游览项目,积极创建国家级地质公园。加大旅游营销力度,深化旅游合作,全面打响“大美灵山”旅游品牌。

郑  铭

灵山管委会

县旅发委

县规划局

县国土资源局

至德宫、白云观项目:正在组卷报批材料。

灵山景区商务中心:完成征地、立项、土地报批、林地报批、规划与建筑设计方案(初稿),场地土石方工程正在施工,土地招拍挂工作也已挂网。

东台峰游步道:无最新进展。

灵山景区至德宫项目:正在开展林地报批工作,材料已报市林业部门,林业用地暂未批复。

灵山白云观度假区综合开发项目:完成宗教用地的选址、立项、林地报批、生态红线调整、用地规划调整及下天堂区域宗教场所以外项目用地的选址、立项、生态红线调整(大部分)等工作。

灵山景区景观湖项目:完成立项、土地报批和土地招拍挂等工作,土地已抵押银行货款。

直升机空中游览项目:完成用地指标解决,生态红线调整等工作。

根据省级地质公园申报要求,2018年灵山省级地质公园必须按验收标准完成各项建设工作并通过验收,在年底前由省政府正式授予省级地质公园。目前公园的基础设施和配套设施正在有序推进。

2018年12月31日

71.重点打造以五府山森林公园、灵山大峡谷小镇为主的绿色生态游,以云谷田园生态农业小镇、花千谷、拈花湾为主的农业观光游,以十里槠溪、灵山工匠小镇为主的休闲度假游,以石人殿、黄沙古道、龚氏宗祠为主的历史文化游等4大乡村精品特色旅游。

郑  铭

县旅发委

县农业局

五府山森林

管委会

有关镇(乡、街道)

一是把全县乡村旅游发展规划融入到上饶市乡村旅游专项规划中来,按照“景区旅游做品牌、城市旅游做功能、乡村旅游做特色”的思路,注重串珠成线,重点做好灵山景区、灵山峡谷小镇、灵山工匠小镇、十里槠溪、五府山森林公园、云谷田园、茶马古道、五朝金矿等特色乡村旅游区域规划,与市中心城区实行差异化发展,避免“市县一面”,力求“各尽其美”。二是组织灵山工匠小镇、拈花湾和灵山大峡谷小镇等4大乡村精品特色旅游路线中相关旅游景点负责人,参加了市旅发委组织的如杭州、武汉、长沙等城市的旅游推介会,依托上饶灵山品牌,对外宣传营销,截至目前,全县乡村旅游人次253.6万人次,旅游综合收到达84533.3万元。

2018年12月31日

72.力争云谷田园生态农业小镇、灵山大峡谷小镇国家AAAA级景区创建成功。

郑  铭

詹  辉

县旅发委

县农业局

皂头镇

望仙乡

云谷田园项目中农业产业园完成总工程量50%;生态农业观光园完成总工程量50%;创客中心装修工程完成80%工程量,力争11月底前启动创建国家AAAA级景区相关工作。

灵山大峡谷小镇:一期已完工;二期南山村生态旅游村古村落筹备中; 6月5日,灵山大峡谷创建国家4A景区工作:已进行相关部署和安排,预计7月底前,景区将全面启动创建国家4A级景工作。

2018年12月31日

73.重点抓好“一心二路”项目,积极谋划全县“一站式”旅游服务集散中心,开工建设灵山至上饶公路(石人杉树至清水常埠段)。

郑  铭

县旅发委

县交通运输局

有关镇(乡、街道)

全县“一站式”旅游服务集散中心项目:正在有序推进。

2018年12月31日

 

74.加快启动旭日至五府山高铁站公路建设,尽快打通南北两条大通道。

郑  铭

县交通运输局

县规划局

县国土资源局

县房管局

有关镇(乡、街道)

旭日到五府山高铁站公路建设:正在进行工程可行性研究报告修编。

省道S203郑五线石人杉树至清水常埠段PPP项目:已列入财政部PPP综合信息平台项目管理库,现已完成招投标、用地红线放样等前期工作。

2018年12月31日

75.加快建设灵山景区会展中心、灵山国际温泉度假酒店、左溪服务区配套项目等。

郑  铭

灵山管委会

县旅发委

灵山景区会展中心项目:该项目无进展。

灵山国际度假酒店综合项目:土石方施工完成工程量的85%,正在放线及场地平整。 

灵山景区左溪服务区配套项目:景区内基础设施基本完工,景观湖和路网管网工程前期准备工作、灵山大道全部完工。

2018年12月31日

76.鼓励企业开发旅游商品,打响上饶石文化品牌,不断推进“商、养、学、闲、情、奇”旅游要素的深度融合,力争全县接待游客数、旅游综合收入分别达到750万人次、60亿元,着力打造美丽江西“上饶样板”。

郑  铭

县旅发委

县农业局

县市场和质量

监管局

有关镇(乡、街道)

组织灵山景区、灵山工匠小镇等旅游企业参加了市旅发委组织的如杭州、武汉、长沙、福州、合肥城市等旅游推介会。

今年以来全县共接待游客383.71万人次,完成年度任务数的51.16%,同比增长20%,旅游综合收入38.08亿元,完成年度任务数的63.46%,同比增长31.01%。其中灵山接待48万人次,门票、索道票共收入998.26万元。

 

2018年12月31日

五、坚定不移抓项目建设,着力增强经济发展后劲(4项)



(一)狠抓项目谋划



77.着力推进项目库和外资企业库建设,储备项目40个以上,力争2个项目列入全省重点项目“笼子”。

周华兵

县发改委

县重点办

有关镇(乡、街道)

已争取将十里槠溪•国际生态旅游度假区、云谷田园生态农业小镇、上饶灵山大峡谷景区建设等3个项目列入省重点项目“笼子”,完成年度任务数的150%。

2018年12月31日

78.重点抓好20个亿元以上工业项目、14个亿元以上旅游商贸项目、27个重大基础设施项目。

周华兵

县重点办

县发改委

县商管办

县直有关单位

有关镇(乡、街道)

今年上半年审批基础设施项目6个。

2018年12月31日

79.主动服务好市级重点项目27个,全力保障上饶国际综合物流园、上饶戒毒所、市清风基地、市委党校、带湖学校等项目建设,全面完成市级项目土地房屋征收任务。

周华兵

县重点办

县发改委

罗桥街道

石狮乡

清水乡         皂头镇

县直有关单位

稼轩大道:道路工程基本完成;桥梁工程完成总工程量的85%。旅游小镇项目(石狮坊):完成土地房屋征收及项目林地报批工作。

上饶戒毒所:项目征迁服务部已成立,用地红线图已到位,完成征地230余亩,完成目标任务数的86.79%。

明淑路北段、德兴路北段:完成土地房屋征收测量工作,其中完成明淑路房屋征迁85户,拆除房屋12栋,完成迁坟204座。

市委党校新校区:完成土地征用200亩,房屋征收1.5万平方米及迁坟约600座的工作任务,目前正在进行土地清表。

吉阳学校及配套道路:完成征迁房屋面积测量并召开了项目征迁工作征求群众意见会。

上饶职院扩建工程:截至目前累计完成迁坟100座。

上饶国际综合物流园:征用894.62亩,完成目标任务数的76.6%;签约213户,完成目标任务数的93.42%;拆除212户,完成目标任务数的92.55%;完成迁坟497座。

三江导托渠工程:茶亭镇南岩村、湖墩村征迁工作已基本完成。

槠溪大桥:完成大桥主体结构,铺装层施工及桥面沥青铺筑完成。东、西两侧槠溪阁及桥廊、桥亭施工全部完成,西侧引道正在摊铺沥青,东侧引道正在填筑路基土石方。

“灵山科学家之家”项目:正在进行前期准备工作,预计12月31前完成征地拆迁工作。

2018年12月31日

(二)狠抓项目招商



80.着力引进一批科技含量高、创税能力强、附加值大的优势项目,力争新签约亿元以上项目23个、10亿元以上项目4个,引进资金40亿元,同比增长7%。

霍  峰

县商务局

县工信委

茶亭产业园

管委会

县重点办

实际进资21.12亿元,完成年度任务数的52.8%,同比增长14.8%;其中亿元以上项目5个,完成年度任务数的21.73%,实际进资19.18亿元。

2018年12月31日

六、坚定不移抓转型升级,争创全省生态文明示范县(8项)



(一)以最严格的制度保护生态



81.积极开展国土绿化行动,完成植树造林1.6万亩、退化林修复2.5万亩,森林抚育4万亩,力争森林覆盖率逐年上升0.2个百分点。

詹  辉

县林业局

县国土资源局

各镇(乡、街道)

完成人工造林2.17万亩,完成年度目标任务的的135.62%,退化林修复2.2万亩,完成年度目标任务的88%,森林抚育0.5万亩,完成年度目标任务的12.5%,预计11月底前全面完成目标任务。

2018年9月30日

82.推进水土流失综合治理,强化工矿废弃地、湿地修复,高度重视地质灾害防治。

周华兵

詹  辉

县水利局

县国土资源局

各镇(乡、街道)

2018年国家重点水土保持工程:总投资500万元,已完成工程实施方案,正在准备招投标。

目前矿山共缴交保证金2093.89万元;对涉及保护区内的6个探矿权、1采矿权,下发了停止勘查开采告知书,截止目前已有2个矿山基本整改到位。今年以来我县新发生小滑坡、小崩塌、山体开裂等各类地质灾害4起,规模均属于小型,共转移受威胁村民13户57人,未造成人员伤亡。

2018年12月31日

83.加强“环保警察”队伍建设,进一步加大环境执法力度,坚决打击和惩处破坏生态环境行为。

杨  成   郑  铭

 

县公安局     

县环保局

 

县人社局

各镇(乡、街道)

    办理非法采矿案件3起、掩饰隐瞒犯罪所得收益案件2起、污染环境案件2起,刑拘14人,共追缴违法所得100余万元。

    今年以来,共出动环境监察人员296人次,检查企业120家次,其中对13家企业的环境违法行为下达了处罚决定,对86家企业下达了责令改正违法行为决定书,对4家企业实施了查封扣押,对5家企业下达了停产改正通知书。调查处理环境污染信访投诉案件98起。开展了环保专项行动。对辖区的3家化工企业和1家铜矿采选企业的尾砂库进行了环境安全隐患排查,未发现环境隐患行为。

2018年12月31日

(二)以最有力的措施治理环境



84.大力推进节能减排,启动实施乡镇管道天然气建设,淘汰小型燃煤锅炉,严禁秸秆焚烧,坚决打赢“蓝天保卫战”。

周华兵

霍  峰

杨  成

詹  辉

县发改委

县城管局

县工信委

县农业局

县环保局

各镇(乡、街道)

乡镇管道天然气建设:已完成规划编制。

对1000吨标煤以上耗能项目进行了节能审查。

建立秸秆综合利用工作目标管理责任制。根据秸秆品种和资源量,合理引导秸秆肥料化、饲料化、基料化等综合利用方式,推动秸秆向多元化循环方向发展,从源头控制焚烧秸秆现象的发生。

利用广播电视、报纸、网络、手机短信、宣传资料、标语、村务公开栏等载体,做好秸秆综合利用技术服务工作宣传;对信誉保障部公布的秸秆禁烧卫星遥感监测火点,及时开展实地核查,严肃查处禁烧区内的违法焚烧秸秆行为;建立乡、村两级禁烧网络,确保秸秆禁烧工作得到有效落实。建立干部分片包干制度,加强对焚烧秸秆违法行为的巡查执法,将责任落实到人严厉查处焚烧秸秆行为。

2018年12月31日

85.全面推进“河长制”落地见效,加大大坳水库饮用水源地管理力度,坚决消灭劣V类水。

郑  铭

詹  辉

县水利局

县环保局

各镇(乡、街道)

已拟定2018年全面推行河(湖)长制工作方案和2018年河(湖)长制工作要点。

铅山断面(上饶县段)总磷超标问题已整改到位。

监测数据显示,全县四个断面水质结果均在《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准,达标率为100%。全县27个乡镇交接断面水质结果达标率为88.9%,12个小(Ⅰ)型以上水库水质贫营养化率达到92%。城区饮用水达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)I-III类水质,达标率100%。

目前,大坳水库饮用水源一、二级保护区内未发现排污口,无违法建设项目。2018年5月24日,选取了三江导托渠五个点位采集水样,进行水质监测。检测结果显示,导托渠水质以信州区与我县交界处最差,氨氮严重超标,为劣V类水。

2018年12月31日

86.加大土壤污染防治,减少农业面源污染;严格执行畜禽养殖“三区”规划,全面禁止禁养区畜禽养殖。

郑  铭

詹  辉

县环保局

县农业局

各镇(乡、街道)

截至目前完成环保部农用地土壤污染取土采样127个、农业部例行监测土壤样点采样11个和农用地污染协同监测水稻采样1个送检样本,完成数据录入和审核上报工作。

开展了化肥、农药零增长行动及农业污染源普查工作。目前完成农业源清查建库工作,将全县30家畜禽规模化养殖场纳入普查范围。

全县禁养区内87家规模以上养猪场已全部关停到位;全县现有的26家规模以上畜禽养殖场,畜禽规模养殖场粪污治理设施配套率达到85%,畜禽养殖粪污综合利用率达到88.2%,并录入农业部“全国养殖场直联直报系统”,两项指标均达到了省市畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核方案要求。

指导督促全县涉危废企业注册江西省危险废物监管平台,并在平台完成2017年危险废物申报登记以及2018年危险废物管理计划的填报备案。对茶亭产业园内近两年入驻的多家产废单位进行了检查。开展了长江经济带固废大排查工作。对在长江经济带生态信誉保障审计中提出的四个涉重企业关停场地进行了实地勘查,并将其作为疑似污染地块进行了信息填报。目前,正着手开展场地环境调查和风险评估工作。

2018年12月31日

(三)以最低碳的理念推动发展



87.以争创省级生态文明示范县为契机,大力推广传统产业清洁化生产、循环化改造,从源头上减少资源消耗、污染排放。

郑  铭

县环保局

县发改委

各镇(乡、街道)

江西新金叶实业有限公司采用北京矿冶科技集团设计的密相半干法烟气脱硫工艺,对烟气脱硫系统进行改造,冶炼炉烟气经混合器混合后,然后通过两台电除尘设备降尘,再采用三级密相干塔脱硫,达到环保标准排放。       

目前冶炼烟气脱硫项目正处在项目设计总承包和电除尘合同签订阶段。

2018年12月31日

88.大力发展绿色生态农业,做大做强林下经济,扩大有机农业种植区域。

詹  辉

县农业局

县林业局

各镇(乡、街道)

开展粮食生产功能区和重要农产品生产保护区“两区”划定工作,现已完成“两区”划定实施方案制定,落实启动“两区”划定工作,逐级开展县、乡、村技术培训,开展“两区”划定的技术依托单位招标工作。开展养殖水域滩涂养殖规划编制,成立了上饶县养殖水域滩涂规划编制小组,在全县大水面逐步推广由人工高密度养殖转变为“人放天养”天然增殖模式,禁止水库投饵、施肥养鱼,以恢复水库自身的生态功能。

编制了《上饶县森林中药材2018年——2020年发展规划》。2018年计划种植面积2000亩,目前已在望仙乡、应家乡、湖村乡等镇(乡)种植以掌叶覆盆子、金银花、白芨为主的森林中药材面积1100亩,完成目标任务数的55%。

2018年12月31日

七、坚定不移抓民生保障,不断提升群众幸福感(13项)



(一)把好改革创新“方向盘”



89.认真落实供给侧结构性改革,稳妥推进全县煤炭行业整体退出。

詹  辉

县安监(煤炭)局

各镇(乡、街道)

截至目前,全县共7家煤矿全部处于停产状态,其中1家煤矿(波阳村煤矿)列入2018年去产能计划。全县所有煤矿每周进行安全生产巡查2次,确保煤矿停产到位。

2018年12月31日

90.深化“放管服”改革,不断完善“一窗式”服务超市,全面推行“最多跑一次”“一次不跑”改革和政务服务标准化建设,全面实施“多证合一、一照一码”登记制度。

周华兵

郑  铭

县政府办

县编办

县行政服务中心

县法制办    

县市场和质量监管局       

县国土资源局  

县房管局

办理各类行政审批及公共服务事项19.6万件,同比增长549%,日均办件1千多件;收缴预算外收入达255余万元,接受各类咨询9700余人次。网上审批系统办件2243件,办结率100%。

已全面实施“多证合一、一照一码”等级制度;

已编制可最多跑一次和一次不跑的行政审批事项清单;

已编制政务服务事项清单。

建立不动产中心股长坐班制度,负责股室之间业务协调工作,实现无缝对接,全力破解不动产登记工作中遇到的难题。   建立《不动产登记中心投诉受理制度》,对受理及处理事项、投诉的范围进行公开,设立专门投诉窗口来运行监督管理。设置《不动产登记事务中心便民办事公示栏》,对不动产登记法律依据、权利类型、登记范围、办理流程、办结时限、收费标准公开公示,接受广大群众和社会舆论监督。

2018年12月31日

91.稳步推进事业单位公车改革,扎实推进文化市场管理体制改革。

周华兵

霍  峰

县发改委

县文广新局

县直各单位

各镇(乡、街道)

事业单位公车改革:省、市尚未出台相关改革方案。

文化市场管理体制改革:此项工作涉及机构改革职能调整,暂无进展。

2018年12月31日

92.深化金融体制改革,大力推广PPP模式参与基础设施和公用事业建设。

周华兵

县金融办

县发改委

县直有关单位

各镇(乡、街道)

目前有4个PPP项目,分别是上饶县省道S203郑五线灵山至上饶公路(石人杉树至清水常埠段)建设PPP项目,上饶县国省干线、城市道路、农村公路改造升级建设工程PPP项目,上饶县槠溪河综合治理PPP项目,上饶茶亭汽车零部件产业园PPP项目,目前上饶县省道S203郑五线灵山至上饶公路(石人杉树至清水常埠段)建设PPP项目,上饶县国省干线、城市道路、农村公路改造升级建设工程PPP项目已开工建设。上饶县槠溪河综合治理PPP项目、上饶茶亭汽车零部件产业园PPP项目正在做开工前期准备工作。

审批了上饶县槠溪河综合治理PPP项目可行性研究报告。

2018年12月31日

93.积极做好撤县设区工作。

郑  铭

县民政局

县直各单位

撤县社区方案已呈报国家民政部。

2018年12月31日

94.深入实施“饶商回归”“双创计划”,加大高层次创新创业人才的培引力度。

周华兵

霍  峰

县人社局

县商务局

各镇(乡、街道)

《上饶县优秀人才引进实施办法(试行)》(征求意见稿)已完成,企事业各类人才调查摸底工作正在有序推进。

饶商回归,目前平整土地98%,正在做“三通一平”,入住企业23家;提供了上海20人、深圳18人的各类创新创业人才名单。

2018年4月30日

95.组织申报省级以上科技项目8个,大力实施科技创新型领军企业“412”培育计划,力争高新技术产业产值占GDP比重达45%,提高5个百分点。

霍  峰

县科技局

各镇(乡、街道)

省级科技项目申报已着手做相关准备工作,指导帮助新金叶、欣洋、映美、新科锂电、洪裕源等拟申报省科技计划项目单位做好前期准备工作。

科技创新型领军企业“412”培育计划:今年第一批我县已有贪玩公司、天佳新型材料、泽众制药、科翔实业等4家单位申报高企,相关材料已提交省科技厅;第二批指导映美、洪裕源、欣洋、远泉、鱼鹰等企业申报,现正在做专利申请等前期准备工作。

耐普矿机申报省级工程技术研究中心:目前已通过专家初评,正在准备材料现场答辩。

申报省市众创空间:已申报市级众创空间1家,省级众创空间申报还未开始。

截至目前,全县高新技术产业实现产值17.1亿元、比去年同期增长17.9%,高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到46.4%。

2018年12月31日

(二)打好改善民生“幸福牌”



(涉及民生类事项另文下发)



(三)搭好社会事业“连心桥”



(涉及民生类事项另文下发)



(四)织好社会稳定“安全网”



96.创新安全生产监管模式,扎实开展隐患排查治理,坚决杜绝各类重特大安全事故发生。

詹  辉

县安监(煤炭)局

各镇(乡、街道)

排查企业底数114家,开展监管检查执法102次,排查隐患1120条,完成整改隐患数1030条,整改率为91.96%;辨识风险数220处,提出风险管控措施468条;引导企业注册登录使用省安全生产隐患排查治理信息系统。截至目前注册使用企业数36家,上线运行企业数27家,上线率为75%,线上登记隐患数41条。

2018年12月31日

97.始终保持食品药品安全监管高压态势,高度重视粮食安全,积极创建全省食品安全示范县。

郑  铭

县市场和质量监管局

县粮食局

县农业局

各镇(乡、街道)

药品安全监管:完成药品指定性品种任务数35例,抽检35例。监督性品种任务数30例,抽检5例;全县医疗机构(乡镇卫生院以上)45家,医疗机构日常监管26家;全县药品生产企业3家,执法检查3家。

药械流通监管:对所有药品批发企业、42家零售药店、16家医疗器械公司、43家涉保健食品经营的企业开展了专项检查。

食品生产加工环节:完成30家获证食品生产企业、70家食品加工小作坊的调查摸底和台账建档、日常监管巡查、风险隐患排查治理和监督性抽验等工作,监管覆盖面100%以上;完成25家获证食品生产企业追溯体系建设平台。

2018年12月31日

98.加大双拥工作落实力度,推动军民融合深度发展。依法做好第十届村(居)委会换届选举工作,发掘培养一批懂农业、爱农村、爱农民的基层干部。

郑  铭

县民政局

各镇(乡、街道)

正在筹备“八一”走访部队慰问工作。

已下发第十届村(居)委会换届选举工作实施方案,召开了动员会和业务培训会议,计划9月底前全面完成村(居)委会换届工作。

2018年9月30日

99.健全矛盾纠纷排查化解信息互通机制,加大依法治访力度。接访排查调处的工作重心下移下沉到乡村,推行接访“第一时间工作法”,变群众上访为主动下访。

郑  铭

县信访局

县直有关单位

各镇(乡、街道)

对排查出来的86个问题,明确了责任领导,明确了专人负责,明确了化解时限,集中力量化解;继续落实领导接访制度,完善视频接访机制;落实信访责任,效仿“枫桥经验”,实行首接责任制,将工作重心下移下沉至乡村一级;全力稳控重点人员,对上访人合理诉求要依法按政策解决到位,对事实清楚、按政策已处理到位而又长期闹访缠访的,实行信访“三级终结”,对造谣煽动、串联组织进京、到省、去市非法上访滋事的的违法行为,依法严惩。

2018年12月31日

100.完善突发事件应急管理机制,提升源头治理和应对处置水平。

周华兵

县应急办

各镇(乡、街道)

县政府应急指挥平台有序运行,与市应急点名实时报送;开展了上饶县实施江西省突发事件应急体系建设“十三五”规划中期评估工作;推进了基层(社区)应急管理规范化建设;加大了值班督查力度,强化应急值守能力,完善了突发事件信息报送制度,及时跟进工作进度、发布预警信息;加强了卫生应急队伍、安监应急队伍等应急救援队伍建设;开展了山洪灾害应急转移演练。

2018年12月31日

101.加强社会综合治理,完善社会治安防控体系,严厉打击各类违法犯罪行为,全力开展全民禁毒工作,积极主动开展扫黑除恶专项斗争,努力营造和谐稳定的社会环境。

杨  成

县公安局

 

县直有关单位

各镇(乡、街道)

社会治安防控体系建设方面:在全县所有乡、镇、街道推广“平安链接”工程,截至目前共安装探头960余个;在全县推行电动车、摩托车“北斗”防盗系统,截至目前共安装1300余台,切实压降了两车盗窃发案。

刑事打击方面:持续保持对各类违法犯罪严打高压态势,刑事拘留382人,逮捕154人,移送起诉221人,查处行政案件559起,处罚1100余人。

扫黑除恶方面:共立黑社会组织案件1起,打掉恶势力集团3个、恶势力团伙5个,接受涉黑涉恶线索27条,抓获各类涉恶违法犯罪嫌疑人605人,破获涉恶案件228起。

禁毒方面:办理涉毒案件37起,刑拘68人,强戒101人,缴获毒品(冰毒)2021克。

2018年12月31日


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