2018年民生工程截至11月中旬完成情况督查通报

来源: 发布时间:2017-11-15 【字体:

根据饶县府发〔2018〕2号文件要求,县政府办督查室对2018年1-11月中旬民生工程完成情况进行了调度督查,现将有关情况通报如下:

一、完成情况:

今年,我县共安排民生工程20项。自年初以来,各责任单位按照饶县府发〔2018〕2号文件要求,积极围绕工作目标,抢抓进度,狠抓落实,强力推进我县民生工程建设工作。截至11月中旬,绝大部分项目都已经完成序时进度,部分项目完成或超额完成全年的任务数,其中,超额完成全年任务数的民生实事占年度任务数的22.58%,按序时进度推进的民生实事占年度任务数的70.97%,未按序时进度推进的民生实事占年度任务数的6.45%。(具体完成情况见附表)

二、未完成序时进度的项目及原因:

1、发放创业担保贷款偏少:因今年申请创业担保贷款人员减少,导致发放创业担保贷款偏少,截至目前共发放创业担保贷款5540万元,只完成了年度任务数的55.4%,暂未达到序时进度。

泛亚电竞官网2、危桥改造项目建设滞后:18年共下达计划为26座,目前只完成2座,正在施工4座,其余20座仍在进行项目财审。

三、督查建议:

一是各责任单位要进一步加强领导,落实责任,特别是进度滞后的项目要采取有效措施,切实加大工作力度;二是要仔细对照省市要求,对自查和督查中发现的问题及时整改到位;三是要加大宣传力度,及时上报工作进度,力争早日完成全年任务,

泛亚电竞官网县政府办督查室将实行督办“销号”制度,进行重点跟踪,重点调度,重点督办,直至完成全年任务按时、按质、按量完成。

附件:2018年1-11月中旬民生工程完成进度表

附件

2018年民生实事完成进度表

序号

内            容

政府责

任领导

责任人

1-11月中旬完成情况

完成时间

一、就业和创业



1

新增城乡就业4300人,确保有就业能力的零就业家庭至少有1人就业。新增转移农村劳动力7300万人;开展工业园区企业用工培训、家庭服务业从业人员培训、创业培训、残疾人培训,为残疾人购买公益性岗位,为残疾人购买“农家书屋”管理员岗位。增加安排担保基金,新增发放创业担保贷款1亿元,其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数60%以上,到期贷款回收率在95%以上。

周华兵

郑  铭

张利华
  刘在贤

上官清

新增城乡就业4392人,完成全年任务数102.14%,确保有就业能力的零就业家庭至少有1人就业。新增转移农村劳动力1.016万人,完成全年任务数139.18%;开展工业园区企业用工培训2510人、家庭服务业从业人员培训758人、创业培训1501人;发放创业担保贷款8954万元,其中扶持个人创业担保贷款占贷款总数60%以上,到期贷款回收率在99.4%以上。

举办残疾人根雕培训、电商培训及农村残疾妇女实用手工业培训等,共计培训残疾人141人。

为残疾人购买公益性岗位50个,解决了50名贫困残疾人的就业问题;聘用安置残疾人农家书屋管理员149人。

2018年12月

二、社会保险



2

五大保险参保人数达127万人次。将城乡居民基本养老保险最低缴费档次提高到300元;对建档立卡贫困户、城乡低保对象、特困人员、城乡重度残疾人等困难群体,由当地财政按照每人每年100元的标准代缴保费;继续落实失业保险基金支持企业稳定岗位政策;落实参保职工技能提升补贴政策;按照国家规定,调整因公致残人员伤残津贴、供养亲属抚恤金和护理费;为60周岁以上城乡特困老年人、重点优抚对象,70周岁以上所有老年人办理人身意外保险;加大对养殖业、种植业、森林保险和农村住房保险的支持力度。

周华兵

詹  辉

张利华

叶常强

张光东

截至目前五大保险参保人数已达121.94万人次,完成年度任务数的96.01%。

已将城乡居民基本养老保险最低缴费档次提高到300元,已为建档立卡贫困户代缴保费,为城乡低保对象、特困人员、城乡重度残疾人等困难群体按100元的标准代缴保费。

    已将养殖业、种植业、林木业及85584户农户的农村住房纳入保险,并为全县21437户脱贫人员及62家扶贫企业进行投保。

2018年12月

三、抚恤和社会救助



3

将城市低保平均保障标准增加50元,达到580元,财政月人均补差水平增加30元,达到380元;将农村低保平均保障标准增加35元,达到340元,财政月人均补差水平增加30元,达到255元;将农村特困人员集中供养标准由每人每月425元提高到455元,分散供养标准由每人每月320元提高到350元。

郑  铭

林前伟

已将城市低保平均保障标准增加50元,达到580元,财政月人均补差水平增加30元,达到380元;已将农村低保平均保障标准增加35元,达到340元,财政月人均补差水平增加30元,达到255元。

2018年06月

4

提高上世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济补助标准;提高城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工和未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准;提高企业军转干部和1953年底前参军后在企业退休的退役士兵生活补助标准,进一步落实企业军转干部医疗专项救助政策;调整企业退休的参战参试退役士兵和原省属农垦企业部分退休人员生活补助标准。对符合规定的自主就业退役士兵发放一次性经济补助。

郑  铭

林前伟

已将六十年代精简退职人员城市每人每月提高20元,由385元提高到405元,农村每人每月提高20元,由345元提高到365元;已为204人符合规定的自主就业退役士兵发放一次性经济补助,共计290.47万元。

2018年06月

5

落实残疾军人、三属人员、红军失散人员、60周岁以上(含60周岁)未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵和居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女等人员的抚恤补助待遇;提高在乡老复员军人、在农村和城镇无工作单位的参战涉核人员和带病回乡退伍军人生活补助标准。

已落实残疾军人、三属人员、红军失散人员、60周岁以上(含60周岁)未享受到国家定期抚恤补助的农村籍退役士兵和居住在农村和城镇无工作单位、18周岁之前没有享受过定期抚恤金待遇且年满60周岁的烈士子女等人员的抚恤补助待遇;已将在乡老复员军人每人每年提高了4800元,达到16800元/年,农村和城镇无工作单位的参战涉核人员每人每年提高了600元,达到7980元/年,带病回乡退伍军人生活补助标准每人每年提高600元,达到7380元/年。

2018年12月

6

按照每人每月50元的标准分别向困难残疾人发放生活补贴和重度残疾人发放护理补贴。帮助残疾人实施精准康复服务与救助,改善残疾人生活条件等;实施临时救助(特别救助)制度。积极缓解重大疾病、重度残疾、自然灾害、教育费用和突发性意外事件造成的支出型贫困问题。

上官清

为9974名残疾人发放两项补贴630万余元。

开展了残疾人精准康复工作,为1300余名残疾人实施了精准康复服务。

为180名贫困残疾人发放办证补助2.7万元。

开展了春节和助残日走访活动,走访130余名残疾人,发放慰问金18万余元。

安排资金10.5万元为30户残疾人家庭开展无障碍改造服务。

截至目前临时救助766人,救助资金156万元,积极缓解了重大疾病、重度残疾、自然灾害、教育费用和突发性意外事件造成的支出型贫困问题。

2018年12月

7

对区域性儿童福利机构建设给予补助;将孤儿基本生活月人均补助标准提高30元;把关爱农村留守儿童纳入经济社会发展总体规划,为农村留守儿童提供寄宿、托管以及校外文体活动、心理辅导、家庭教育等多方面服务。

郑  铭

林前伟

胡曼婧

对区域性儿童福利机构建设给予补助,孤儿基本生活月人均补助散居700元/月、机构1100元/月。

    与中汽瑞华新能源有限公司、诸暨乐邦公益基金等爱心企业对接,资助28名贫困学生75200元助学金。

2018年12月

8

对城镇居民中的独生子女父母,男性满六十周岁,女性满五十五周岁,按规定发放计划生育奖励金;对符合扶助条件的独生子女死亡家庭父母每人发放一次性扶助金。在全县开展计划生育特殊家庭住院护理补贴保险工作。

霍  峰

郑建伟

已核定城镇居民独生子女父母奖励2254人,合计270.48万元;核定计生特殊家庭一次性抚慰金发放98人,共计49万元。

完成特殊家庭住院护理补贴保险前期准备工作,待上级政策文件下达后执行。

2018年12月

9

对符合规定的民办养老机构给予奖补;建立健全经济困难的高龄、失能老年人补贴制度;积极倡导和推行节地生态安葬,做好安葬设施规划建设,加大财政投入和实施奖补政策力度,重点完善殡仪馆、骨灰堂、公益性公墓等基本殡葬公共服务设施。

郑  铭

林前伟

对符合规定的民办养老机构给予奖补,继续实行高龄、失能老年人补贴制度,为10160名老年人发放补贴630万元。

截至目前,公益性墓地规划、选址数199座,开工建设中198座,已建好156座,户内棺木摸底数28672副,已回收4797副;乱埋乱葬坟墓总数为7346座,其中“三沿六区”内需整治的坟墓总数为6099座,已整改4436座。第三季度火化数为482具,火化率35%,9月份145具,火化率36%。

2018年12月

四、医疗保障



10

提高城乡居民基本医疗保险补助标准,将财政年人均补助标准提高40元,达到490元;个人缴费标准提高30元,达到210元;继续做好财政资助关闭破产改制及困难企业职工参加职工基本医疗保险工作。做好全额补助特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口等困难人群参加城乡居民基本医疗保险工作,落实各项医疗保险扶贫政策。

周华兵

郑  铭

詹  辉

 

张利华

林前伟

陈宏华

郭素英

各镇(乡、街道)

已提高城乡居民基本医疗保险补助标准。政府免费代缴医保参保金个人缴费标准提高30元,达到210元,其中划出50元作为大病保险金;2018年重大疾病医疗商业补充保险金90元/人/年。

对建档立卡贫困人口实现政府代缴城乡居民医疗保险全覆盖,确保贫困户看病自费比例低于10%。

继续做好财政资助关闭破产改制及困难企业职工参加职工基本医疗保险工作:已完成。

 

2018年12月

11

推进基本公共卫生服务均等化,将基本公共卫生服务财政年人均补助标准提高到55元,为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。抓好家庭医生签约服务,实现村卫生计生服务室建设全覆盖;落实全面两孩政策,提高生育全程医疗保健服务水平;支持基层医疗卫生机构中医馆配备必要诊疗设备,改善诊疗环境,提高中医药诊疗水平;实施村卫生室订单定向医学生培养,培养农村医学专业、中专层次定向生,优化乡村医生队伍。

霍  峰

郑建伟

已将基本公共卫生服务财政年人均补助标准提高到55元,为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务;村卫生计生服务室建设全面启动;全面完成村卫生室订单定向医学生培养招录工作。

截至目前全县共出生8749人,人口出生率10.40‰,自然增长率8.55‰,出生人口性别比为115.32:100,网上办理生育登记(审批)6034份。

完善了中医药体系建设,建立了“政府主导、多部门配合、全社会参与”的促进中医药发展的体制和工作机制。扎实推进了中医院标准化建设工程,全面完成县中医院“国医堂”及11家基层医疗卫生机构“中医馆”的项目建设;目前我县已有7家民营医院开设了中医科室,且上饶南乡医院中医治矽肺和“九针堂”纯中医门诊等已初具影响力。

2018年12月

12

将全县所有符合救治条件的白内障、唇腭裂、儿童白血病、儿童先天性心脏病、重度精神病患者纳入常态化管理,实施免费救治;对需维持血液透析的贫困尿毒症患者实施血液透析免费救治;对贫困艾滋病机会性感染和耐多药结核病患者实施免费救治;对符合条件的食道癌、胃癌、直肠癌、结肠癌、肺癌、耐多药肺结核、慢性粒细胞白血病、急性心肌梗塞、脑梗死、血友病、I型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂及地中海贫血等15种重大疾病的城乡贫困患者进行专项救治;为全县适龄农村妇女免费“两癌”检查,并对具备手术适应症的城乡贫困“两癌”患者实施免费救治,实现贫困家庭妇女“两癌”救助全覆盖;加强全县城乡免费婚前医学检查工作。

救治白内障患者285名;唇腭裂患者3名;白血病患儿4名;先心患儿19名;乳腺癌患者3名,完成年度任务数的150%;宫颈癌患者1名,完成年度任务数的100%;尿毒症患者367名;精神病患者978名合计免费救治患者1660例,完成年度任务数的101.41%。

    截止目前重大疾病专项救治患者1065人次,完成年度任务数的80.6%。

    “两癌”免费筛查完成10714人次。免费为3561对新婚夫妇实施婚前医学检查,婚检率为84.79%。

2018年12月

五、教育、文化、体育等文化事业



13

对符合规定的家庭经济困难儿童、烈士子女、孤儿和残疾儿童给予资助;加大资金统筹力度,支持逐步化解义务教育大班额;对符合规定的普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)免除学杂费;对普通高中阶段家庭经济困难学生按生均2000元/年发放国家助学金;对贫困家庭高考学生提供高考入学资助5000元。

霍  峰

郑  铭

詹  辉

马焕斌

陈宏华

林前伟

对家庭经济困难烈士子女实行每月生活补贴390元,全县163人享受,截至目前已下发资金38.14万元。

资助建档立卡贫困户学生4666人次,资助金额358.14万元;资助非建档立卡户总金额529.37万元,覆盖率达100%。

新建占地面积20亩的县八小,增加学位2400个,9月份已交付使用;筹建占地面积80亩的县第七小学,增加学位3600个;县八小、七小的建成,将逐步化解义务教育大班额问题。

已为公民办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生(含非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生)免除学杂费;已对普通高中阶段家庭经济困难学生按均2000元/年发放国家助学金。

对贫困家庭高考学生提供高考入学资助工作:2018年高考入学资助申请人数为699人,其中建档立卡户学生399人,非建档立卡户学生249人,外县学籍学生21人。截至目前,为270位建档立卡户学生办理入学资助手续,预计10月底将办理完毕。

2018年12月

14

加快群众体育健身场地建设,改善县级田径运动场、健身场馆等群众体育健身设施条件;推进农民体育健身工程建设;加强公共文化服务体系建设,保障群众读书看报、收听广播、观看电视、观赏电影、看地方戏等基本文化权益,引导基层开展健康向上、富有特色的文体活动;抓好县、乡、村公共文化服务体系建设,实现村级文化服务中心行政村全覆盖;支持文学艺术类作品的创作与繁荣。

霍  峰

周龙源

县级“三馆一剧场”:完成选址工作。

完成《2018-2020年上饶县村(社区)综合性文化服务中心设施建设全覆盖实施方案》的初稿。

完成2017年农家书屋图书更新计划,共计为195个农家书屋更新、配送了83种图书,16380册,完成送戏下乡演出299场次,送电影下乡2586余场次,开展了16项群众文化活动。

信河赣剧演艺有限公司新创的赣剧《授渔记》已入选文化部2018年现实题材新创计划。筹备策划上饶县展馆参加上饶市第二届文博会,并在第二届上饶文博会组委会和省工艺美术学会共同举办的江西省工艺美术精品展暨“宏盛杯”工艺美术大奖赛中取得了良好的成绩,叶松清的剪纸《初心》、郭邦致的陶瓷《贤山之巅》荣获金奖;苏鹏的刻瓷《祈祷》荣获银奖;陈道俊的泥塑《扶贫路上》荣获铜奖。推荐了上饶石文化产品参加了第十四届中国(深圳)国际文化产业博览交易会。

打造了原创赣剧小品“割肉还娘”、三句半《移风易俗树新风》、音乐快板《节地换生态》、小品《厚养薄葬》等节目赴全县22个乡镇巡回演出。

2018年12月

15

加快推进农村中小学校舍维修改造工程、农村学校“薄改”工程,全面启动乡镇中心幼儿园建设,全面建成煌固、湖村、华坛山等7个乡镇中心幼儿园,迁建五府山、应家等乡镇中心小学;推广“腾讯智慧校园”成果运用,提升教育现代化水平。

霍  峰

马焕斌

校舍维修改造工程:计划改造项目11个,目前已竣工项目7个,正在实施项目1个,剩余3个项目正在进行招投标前期工作。

农村学校“薄改”工程:共6个项目,目前已启动实施项目3个,另3个整体搬迁项目正在进行征迁工作。

7个乡镇中心幼儿园工程:目前枫岭头中心幼儿园已完成招投标前期工作,土方、护坡、围墙工程已基本完成。望仙乡中心幼儿园、石人乡中心幼儿园已完成征地工作,其余4个项目,正在进行征地工作。

五府山、应家等乡镇中心小学迁建工程:完成选址工作,正逐步开展征迁工作。

全县各级各类学校已全面铺开“腾讯智慧校园”平台应用工作。目前,全县教师关注度达到98.9%,学生家长关注率达到93.6%。

2018年12月

六、住房保障



16

开工建设棚改安置房10万平方米,改造农村危旧房1600户;对农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、残疾贫困家庭等困难群众危房进行改造。

周华兵

詹  辉

何  敏

姜益全

陈宏华

各镇(乡、街道)

国有垦区危房改造:危房改造计划850户,其中:华坛山垦殖场800户,五府山垦殖场50户。已开工850户,开工率100%,基本建成570户。

对农村建档立卡贫困户、低保户、分散供养五保户、残疾贫困家庭等“四类对象”危旧房进行提升改造,全县农村“四类对象”申报农村危旧房提升改造有767户,截止目前,已全部开工建设。

2018年12月

七、扶贫开发



17

加大扶持力度,加快精准扶贫脱贫步伐,实现建档立卡贫困人口脱贫1359人,力争今年实现脱贫摘帽。

詹  辉

陈宏华

各镇(乡、街道)

先后顺利通过了市、省贫困县摘帽的第三方评估验收,成为江西、安徽、河南三省第三方评估的观摩和样板县。2018年7月29日,省政府正式批准贫困县摘帽退出。2018年预退出贫困人口1000人。

2018年12月

18

继续统筹推进高标准农田建设,加大优势特色产业扶持力度,积极开展农业综合开发创新试点。

童元东

周海燕

有关镇(乡、街道)

 

高标准农田建设项目:2017年高标准农田建设项目,已完成县级自验并于9月10日召开了2017年度高标准农田建设项目市级验收评审会,目前正在根据专家评审意见进行整改,确保通过省市验收。同时,通过农业龙头企业共同参与高标准农田开发与利用,签订土地租赁面积8000亩,助推区域产业结构调整优化和优势产业做大做强;2018年高标准农田建设完成方案编制,代理、设计施工一体化招标等工作,并对申报建设的乡镇开展实地调研,目前已开始进行勘测,着手规划设计等工作。

“二类结合”试点项目建设情况:9个试点项目已基本建成,完成总投资902.4万元。

产业化经营项目:已基本建成。

2018年12月

八、群众生产生活



19

进一步加大对食品、药品安全监管保障力度;加强农产品安全抽检检测和农业执法。

郑  铭

詹  辉

江蔚文

童元东

药品安全监管:完成药品指定性品种任务数35例,抽检35例。监督性品种任务数48例,抽检42例;全县医疗机构(乡镇卫生院以上)45家,医疗机构日常监管29家,全县民营医院10家,日常监管3家;全县药品生产企业3家,执法检查3家。截止9月份药品执法办案立案数26例,已结案23例。

药械流通监管:药品经营企业开展日常监督检查72家,责令改正72家。

食品生产加工环节:(1)全县32家获证食品生产企业监管工作按照年初工作计划开展,目前监管覆盖面达100%;(2)食品加工小作坊登记发证完成85家,监管覆盖面达100%以。

监督性抽样检验:完成省、市、县三级抽检任务1440批次。

完成蔬菜快速检测738批次,水果快速检测61批次,猪尿快速检测407批次;完成蔬菜定量检测50批次,猪尿定量检测50批次,水产品定量检测25批次;完成市级监督检查35批次,风险监测30批次。目前,我县新申报“三品一标”农产品企业3个,产品8个。

    加强“非洲猪瘟”防控,严格执行24小时值班和领导带班制度,在高速出口设立临时检查点,开展联防联控,严防死守,确保我县不发生疫情。开展生猪屠宰监管“扫雷行动”。

2018年12月

20

继续推进新农村建设,开展“七改三网”基础设施和“8+4”公共服务项目建设;完成市级下达的新建、改建农村公路公里数。加快推进25户以上自然村通水泥路建设,实现全县25户以上自然村基本通水泥路。加快实施农村公路危桥改造和安全生命防护工程,完成市级下达的农村公路危桥改造建设任务。支持农贸市场建设改造。

周华兵

郑  铭

詹  辉

郑文范

郑建新

刘昌福

周晓建

各镇(乡、街道)

 

    2018年按照“七改三网”的标准,按照整村推进原则,“缺什么补什么,”对296个“七改三网”建设不到位的非贫困村自然村进行查漏补缺,此项工作正在启动。

24个秀美乡村示范点工作:此项工作正在有序推进。

已全面完成25户以上自然村公路建设,全面覆盖全县25户以上自然村水泥混凝土路面。

县道升级改造项目:铅岭至湖村全长3.5公里,目前正在路面垫层施工中,预计12月底完成。

乡道双车道拓宽改造项目:溪口至坂心公路项目正在施工,预计11月底全面完工;蓑衣岭-范家坳公路项目,完成施工图设计及报批工作。

通建制村窄路面拓宽改造:湖山-三连坑项目已完工。于和坑-西坞坑项目完成招投标工作,正在进行路基工程施工,预计11月底前完工,前汪-富家项目正在设计施工图。

农村公路安全生命防护工程项目:已完成35个项目,预计年底前完成所有计划任务。

危桥改造项目:18年已下达计划为26座,目前已完成2座,正在施工4座,其余20座正在进行项目财审。

第一农贸市场提升改造项目:正在做实施规划,正在与商户沟通。

旭日金桥农贸市场:完成土地征用及规划图纸,正在筹备当中;

罗桥文家农贸市场:完成发改委立项,规划条件,用地规划,国土招拍挂,土地证,施工图,环保批复等前期手续。

石狮农贸市场:完成9亩征地工作,并已按招拍挂程序摘牌,完成规划设计工作,目前正在做施工图纸设计等开工前的准备工作,预计11月开工建设。

2018年12月


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