2013年上饶县政府泛亚电竞官网

发布时间:2012-01-17 09:10 浏览次数: 【字体:

2013年1月17日在上饶县第十五届人民代表大会第三次会议上

县长  熊孙魁

各位代表:

泛亚电竞官网现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

过去一年:激越历程,激情创业,全面实现经济社会持续发展

2012年,在县委的正确领导下,在县人大及其常委会、县政协的监督支持下,我们坚持以科学发展观为指导,全力实施“二次创业”,面对国内外复杂严峻的经济形势,在危机中抢抓机遇,在逆境中攻坚克难,主要经济指标全面完成或超额完成年初预期目标,继续保持经济社会又好又快发展的强劲势头。

泛亚电竞官网一年来,我们致力于抓发展保增长,综合竞争力不断攀升

泛亚电竞官网——经济实力持续提升。预计实现生产总值130.3亿元,增长13.2%,人均GDP近3000美元;财政总收入14.5亿元,增长30.3%;全社会固定资产投资130.2亿元,增长30%。主要经济指标稳居全市“第一方阵”。

——工业经济健康发展。经济效益明显提升。规模以上工业增加值完成91.8亿元,增长15.2%,总量排名全市第一;工业主营业务收入过亿元企业达到25家,其中新金叶过40亿元、华丰铜业过15亿元。平台建设加快推进。茶亭工业园当年完成基础设施投入1.2亿元,“五纵三横”路网已经形成,自来水厂实现供水,污水处理厂开工建设,建成区面积达到5平方公里,主营业务收入近60亿元。发展后劲不断增强。工业主导产业占工业增加值比重提高6.5个百分点,有色金属加工产业规模持续做大,上下游配套初步形成。

——农业经济稳步发展。龙头企业不断壮大。新增省级以上龙头企业6家,占全市1/4,荣获“全省农业产业化发展先进县”。现代农业发展加快。粮食生产保持稳定,建立无公害农产品、绿色食品、有机产品基地160万亩,“上饶土蜂蜜”、“上饶青丝豆”、“上饶早梨”荣获中国农产品地理标志证书,“三品一标”总数继续位居全省第一,被列为“省级现代农业示范区”。

——现代服务业加快发展。旅游业实现新突破。投入资金1.2亿元,灵山客运索道、游步道、栈道开工建设,左溪服务区项目顺利实施,灵山开发进入全面建设阶段。商贸物流业取得新成绩。香港名城、国际家居城二期、天成汽配中心等大型交易市场效益明显,远泉花木博园一期基本建成,海纳钢材市场建设稳步推进,新华龙公司被评为“全国先进物流企业”。房地产业有了新提升。商品房交易实现税证一体化,交易面积47.2万平方米,与去年基本持平。金融业得到新发展。新成立外汇管理和服务中心,新增信贷资金13亿元,位列全市第三;百花洲投资集团成功在美国纳斯达克上市,耐普股份、远泉集团进入上市辅导期。

一年来,我们致力于抓投资上项目,发展后劲持续增强

——项目建设扎实推进。争取上级项目资金8.5亿元,增长13.9%。三清山机场奠基开工,京福高铁、杭长高铁、天然气入饶、中石化成品油管道二期、大坳引水工程、天佑大道等国家和省市重大项目加快推进,枫岭头、茶亭工业园两个110KV变电站开工建设,煌固220KV变电站、城市防洪治涝等基础设施项目进展顺利。

泛亚电竞官网——招商引资深入推进。“招大引强”创佳绩。新引进投资过10亿元项目2个,其中富春江集团投资30亿元、天能集团投资10亿元;商务部第三批再生资源循环经济试点城市项目申报成功。外资外贸出业绩。新增外贸企业9家,外贸出口1.3亿美元,增长39.9%,增幅全市第三。实际利用外资6920万美元,其中现汇进资2158万美元,增长5.8倍,现汇率位居全市第一。落户投产显成绩。德源欣茂铜漆包线、锦裕机械等13个项目投产见效,和韦地热、东江机电、锦辉标准厂房等15个项目开工建设。全民创业有实绩。新增工商户2476户,总数达1.8万户;新增企业439户,增长22%,总数达2450户。

——各项改革全面推进。农村集体土地产权制度改革全面开展;国有林场和国有农垦企业改革基本结束;文化体制改革顺利完成;事业单位人事制度改革稳步实施;综合治税、政府采购、部门预算改革进一步完善,村级公益事业“一事一议”财政奖补工作位列全省第三;企业一套表统计改革顺利实施;乡村卫生服务一体化管理有序推进,国家基本药物制度实现县乡村同步。

一年来,我们致力于抓建设重管理,城乡面貌明显改善

泛亚电竞官网——城市品位明显提升。规划更加有力。城市总体规划通过审批,城南新区、城北新区等片区控规编制完成,信江南岸城市设计基本完成,石狮、应家、田墩、清水、黄沙岭等镇乡总体规划修编完成。建设更加有序。城南大道当年建设,当年通车;县中西路、东升路北段改造等工程竣工通车;三江导排渠、县七中新建一期工程全面完工;县中医院整体搬迁工程、国防指挥大楼、党校整体搬迁工程、审计、邮政业务用房等项目主体工程完工;槠溪片区排涝站基本建成;槠溪湿地公园三期、灵山生态走廊、江南大道等项目有序推进;槠溪河沿岸、城区重要节点绿化亮化工程顺利完成,功能配套日趋完善。管理更加有效。市容市貌综合整治深入开展,建筑控违工作扎实有效,顺利通过“省级文明县城”复审和国家土地例行督察验收。

——农村建设明显加快。集镇建设拉开框架。农民建房逐步规范,郑坊、皂头等中心集镇功能进一步完善。新农村建设日新月异。实施“六改四普及”工程193个,成功承办全省新农村现场会,煌固镇沿坂村成为全省新农村建设村落连片推进的典范;村级活动场所建设实现全覆盖,成为全省率先消除村级组织无办公场所或办公场所是危房的县。基础设施稳步推进。完成农村公路硬化206公里,完成农网改造项目34个,实施病险水库除险加固29座,建成农村安全饮水工程5处,解决7.7万名农民安全饮水问题,成功列入“国家小农水重点县”。镇乡经济势头强劲。镇(乡、街道)财政收入均过1500万元,其中:茶亭镇率先突破2亿元大关,枫岭头镇、旭日街道过1.5亿元,罗桥、煌固、郑坊、石狮4个镇(乡、街道)过5000万元。

泛亚电竞官网——生态环境明显优化。造林绿化“一大四小”工程扎实推进,新增造林面积4.1万亩,城区绿化覆盖率达到46.1%。环境治理力度加大,打击非法炼金、石煤盗采工作扎实有效,“三河一库”和农村重点污染区域专项整治行动顺利开展,农村垃圾无害化处理率达85%,荣获“全省农村清洁工程工作先进县”。节能减排成效明显,每万元GDP能耗下降5.5%,圆满完成市政府下达的减排任务。

一年来,我们致力于抓统筹促和谐,各项事业全面推进

泛亚电竞官网——社会事业日益繁荣。科技工作扎实开展。中华蜜蜂富民强县工程通过国家科技部验收,成功列入省级以上科技项目7个,荣获省科技进步一等奖1个。教育事业稳步推进。率先在全市创办普职一体化的综合性高中,顺利通过省政府教育工作综合督导评估;投入资金4630万元,新改建校舍面积4.3万平方米;全县高考二本以上上线率全市第一。文体事业蓬勃发展。文化艺术中心投入使用,杨惟义纪念馆、昆虫博物馆免费对外开放,综合文化站、农家书屋分别实现乡村全覆盖。卫生事业积极发展。投入5460万元,县乡两级医疗卫生服务体系得到加强,顺利通过“省级卫生县城”复审和“省级卫生应急综合示范县”评审。计生工作强力推进。创新性建立和完善计生利益导向机制,成功列入“全国免费孕前优生检查试点县”,人口自然增长率控制在7.52‰以内,枫岭头镇荣获“全国计生工作依法行政先进单位”。

泛亚电竞官网——社会保障日益健全。全县用于民生支出17.2亿元,占财政一般预算支出76.6%,政府年初承诺的60件民生实事全部兑现。就业服务水平有效提升。发放小额担保贷款1.1亿元;新增1.4万人,就业工作获得省政府表彰;新增转移农村劳动力2万人,农民人均纯收入提高12%。社会保障水平不断提升。养老、医疗、工伤、失业保险参保人数分别达到7万人、8.4万人、2.7万人、1.9万人;新农保参保率达85%,荣获全省先进;新农合参合率达99.4%,政策性补偿率超过75%;企业退休养老金标准平均每月提高150元;城镇、农村居民医疗保险人均财政补贴标准均提高40元。社会救助水平稳步提升。城乡居民低保标准每人每月分别提高到350元、170元;贫困家庭儿童医疗救助标准提高10%,投入150万元开展重大疾病重点救助,荣获“全省社会救助先进县”。住房保障水平得到提升。108套廉租房建设基本完成,300套公租房开工建设,完成农村危房、国有林场、垦区危旧房改造2735户,地质灾害移民88户。扶贫开发取得新成效,成功纳入原中央苏区振兴规划。

——社会管理日益规范。始终保持煤矿、非煤矿山、食品药品等重点行业(领域)安全监管高压态势,安全生产形势总体平稳,首次荣获“全省森林防火平安县”。应急处置水平不断提高,成功抵御“6·23”特大洪灾,获全省通报表扬。深入推行“15分钟基层维稳圈”建设,得到省政法委肯定并在全市推广。信访形势总体平稳,首次荣获“全省信访工作‘三无县’”。社会治安防控体系不断健全,社会治安形势持续好转。国防动员机制更加完善,双拥工作扎实开展,征兵、人民防空、预备役部队、民兵预备役等工作成效显著。此外,档案、保密、物价、供销、气象、水文、质监、通信、烟草、石油、残疾人、无线电、地方志、红十字、防震减灾、妇女儿童、老龄慈善、民族宗教、外事侨务、涉台事务、武警消防等工作都取得新成绩。

泛亚电竞官网一年来,我们致力于抓服务提效能,行政能力进一步提高

——民主法制不断健全。自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督,积极办理人大代表建议、政协委员提案;大力开展“六五”普法;社区建设成效显著,荣获“全国农村社区建设实验全覆盖示范县”。

——行政效能不断提升。各类政府信息主动公开,阳光政务有序推行;建立和完善重大项目推进七项机制,非行政许可精简率达30%,项目审批时间平均缩短31%,行政效率不断提高;政风行风评议扎实开展,网上在线访谈积极推行,督查督办全面加强,实施问责11人,机关作风进一步好转。

——廉政建设不断加强。建立和完善财政性资金管理四项制度,审计监督扎实有效,节约资金1.5亿元;惩治和预防腐败体系不断健全,电子监察系统更加完善,勤政廉政建设取得新成效。

各位代表!一年来的生动实践,我们深刻体会到:必须始终坚持进位赶超第一要务,抢抓机遇,乘势而上,才能阔步前进、勇争上游;必须始终坚持转型升级第一战略,解放思想,开拓创新,才能乘风破浪、扬帆远航;必须始终坚持富民强县第一目标,以人为本,心系群众,才能赢得民心、凝聚民力;必须始终坚持团结奋进第一追求,通力协作,合力攻坚,我们的事业才能欣欣向荣、蒸蒸日上。

我们深知,全县经济社会发展一年来的每一点变化、每一项成绩、每一个进步,都离不开县委的坚强领导、科学决策;离不开县人大、县政协的有效监督、大力支持;离不开社会各界的精诚合作、鼎力相助;更离不开广大干部群众的辛勤努力、奋力拼搏。在此,我谨代表县人民政府,向战斗在各条战线的广大干部群众,向一直支持政府工作的人大代表、政协委员、老干部、老同志,向始终帮助我们的各民主党派、无党派、各群众团体及社会各界人士,向无私奉献的驻县部队、武警官兵、政法干警,向在上饶县创业的投资者、建设者,向所有关心、支持、参与上饶县建设和发展的海内外各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们清醒地看到发展中还存在不少困难和问题。从经济建设看,受国际金融危机和宏观经济形势影响,部分企业生产经营困难,经济下行压力增大,经济总量尤其是县本级总量还不够大,主要指标人均水平和城镇化率与省市平均水平差距明显,脱贫致富建成小康的任务非常艰巨;从社会建设看,改善民生任重道远,维护社会和谐稳定的压力较大;从自身建设看,广大干部的思想观念、工作作风、知识水平有待进一步加强,一些影响发展的因素仍然存在,等等。对此,我们一定高度重视,认真加以解决。

泛亚电竞官网新的一年:更高起点,更实举措,努力推动经济社会跨越赶超

泛亚电竞官网今年是全面贯彻落实党的十八大精神的第一年,也是我县“实施二次创业、加快进位赶超、建设幸福家园”的重要一年。机遇很多,挑战不少,我们要坚定信心、攻坚克难、锐意进取,努力推动经济社会更优质量、更高水平发展。

今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大精神,坚持以科学发展观为指导,以二次创业为抓手,大力提升“一保一争一缩小”水平,全面实施“主攻一园、决战两区、推进三化、打造四新”战略,稳中求进,好中求快,加快建设“全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县”步伐,努力为全面建成小康社会打下坚实基础。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值增长12.3%;财政总收入增长20%以上,确保三年翻一番、九年翻三番;规模以上工业增加值增长13%;固定资产投资增长26%;社会消费品零售总额增长15%;实际利用外资增长10%,外贸出口增长10%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;城镇化率提高2.5个百分点;农民人均纯收入突破6000元;人口自然增长率控制在7.9‰以内。

围绕上述目标,今年重点抓好以下五个方面工作:

(一)打造“四个平台”,做大规模总量,全力建设全市宜居宜业首选县和全省工业经济强县

泛亚电竞官网做强新园区。着眼于“静脉串联、动脉扩张”,致力打造“动静互补、产业共兴”的生态园区,确保茶亭工业园主营业务收入过百亿元,用四年时间走过一般工业园十年走过的路程。抓服务。深入开展“企业投产服务年”活动,力促项目早开工、早建成、早投产。抓效益。突出抓好和韦地热、龙马实业、瑜饶实业、力合新材料、孺子牛实业、锦辉标准厂房、东江机电等8个项目投产见效,全力促成天能集团、新金叶铜杆、德源欣茂铝漆包线、福达实业、裕鑫铜业、科翔实业、高科电子、铭达金属等9个项目开工建设。抓基础。完成华兴路、通仁路、110KV变电站、园区污水处理厂等基础设施建设,加快商务中心、职工生活小区和垃圾中转站等配套设施建设。

泛亚电竞官网做大新城区。立足服从服务中心城区,借势借力发展西城,精益求精建设西城。城南求扩容。重点实施“八个一”工程,全面完成江南大道、城南文化主题公园建设,扎实推进海纳钢材市场、上饶国际商业城建设,开工建设信江一号城市休闲旅游度假区,谋划建设跨江旭日大桥、城南教育园区和综合性医院,逐步拉开城南新区框架,聚集城南新区人气。城北重延伸。全面建成县中医院整体搬迁工程、国防指挥大楼、党校整体搬迁工程以及审计、邮政业务用房;扎实推进计生综合服务中心、综合档案馆、环境监测中心、司法业务用房建设;大力实施县三小扩建、四中改建、特殊教育学校新建工程;基本建成罗桥安置小区二期和校园广场,开工建设电力生产调度大楼,启动建设城北城市综合体,加快完成垃圾中转站建设,基本建成罗桥新区。城中抓提质。以实施“一园两楼三校四搬迁”工程为重点,基本建成槠溪湿地公园三期和农业综合服务中心,扎实推进县中改造、六中迁建、七中新建二期工程,启动建设民生大楼,加快实施县气象站、看守所、武警中队搬迁工程,启动凤凰大道城市综合体建设,深入实施城区道路完善、里弄小巷改造和排水排污系统工程,让城区所有里弄小巷路灯亮起来,加强城市管理,不断提升城市内涵。

泛亚电竞官网做美新景区。积极推进灵山景区“双十”项目,着力加强宣传推介,力争今年国庆节前核心景区全面对外开放。打造山上核心区。启动灵山国家地质公园和AAAA级景区申报工作,全面完成灵山客运索道、游步道、栈道、玉龙瀑布服务区项目,提升景区竞争力。建好山下服务区。完成左溪游客接待中心、国际旅游度假区一期、旅游商品购物街、自来水厂项目,开工建设灵山大道一期,加快推进灵山生态走廊项目建设,谋划清水至石人公路、石人温泉开发等项目,提升景区承载力。

泛亚电竞官网做靓新郊区。按照“扩容提质、率先发展”的原则,以城区标准规划、建设郊区。在茶亭、皂头、枫岭头、石狮、清水、尊桥6个镇(乡、街道)规划20平方公里新郊区,加快完成总规、控规和修规编制;依托国家、省市重大项目建设,集中资金、项目、政策等资源,逐步配套完善郊区基础设施,扎实推进枫岭头小五金产业基地、石狮产业园、汽车产业园、皂头滨河路、320国道南移、大坳引水工程等项目建设,努力把“今日郊区”打造成“明日城区”。

泛亚电竞官网(二)加快“三个转型”,提升质量效益,全力实现“百千万”目标

加快工业转型升级,打造一个百亿企业。推进“小”转“大”。 坚持“招大引强”,实行小分队招商、驻点招商、以商招商,打好央企牌、乡情牌、外资牌,围绕主导产业和配套项目招大商、招好商,招商选资,招才引智。对重点企业在用地、用电、用工、融资等方面倾斜,努力培植主营业务收入过10亿、20亿、50亿的梯次强企方阵,力争今年1家企业过100亿元。推进“旧”转“新”。鼓励新金叶、远翔实业、华丰铜业、锦裕机械等企业加大技术创新投入,引导企业向技术高端化、产品高新化发展,力争工业固定资产投资增长30%,新增省级工程技术中心1家,申报新产品6个。推进“单”转“群”。重点抓好新金叶、德源欣茂与瑜饶、龙马合作,促使企业由单一发展向上下游配套转变,形成有色金属产业集群。

加快服务业转型升级,新增三千户工商户。积极发展总部经济。积极对接全国500强、行业百强企业,吸引其总部、分支机构、研发中心、销售中心落户我县。大力发展旅游业。重点开发灵山,加快实施五府山国家森林公园、吉阳湖旅游开发和生态小镇建设,打造上饶白鹭洲乐园、望仙九牛大峡谷漂流等一批精品旅游项目,谋划建设包家金矿主题园,力争旅游综合收入突破10亿元。加快发展商贸物流业。培植壮大香港名城、国际家居城、天成汽配、佳利商城等商贸企业,开工建设赣东北根雕奇石城,加快推进新华龙物流园扩建改造,大力扶持月亮湾、大顺等企业,积极谋划赣东大型物流园建设。健康发展房地产业。及时调整服务政策,推动房地产业健康稳步发展。积极发展金融业。积极引入南昌银行、村镇银行,稳步推进县农联社改制组建农村商业银行,着力引进信托投资、融资租赁等投资公司,激励金融机构扩大信贷投放比例,力争新增贷款15亿元;支持企业股改上市,争取年内1-2家企业成功上市。

加快农业转型升级,新建五万亩现代农业基地。走精品、特色之路,发展现代农业。打造一批基地。大力推进“一区两园三基地”建设,加快省级现代农业示范区建设步伐;稳步推进远泉花木博园建设,力争上饶农业科技示范园跻身国家级农业科技园行列;突出抓好清水水稻、油菜和湖村蔬菜等3个万亩粮油高产示范基地建设。扶持一批龙头。重点培育远泉、恩泉、茗龙、金标等龙头企业,支持远泉集团股改上市,力争新增省级以上龙头企业2家。发展一批产业。做大农产品规模,深化农产品加工,全力实施集中连片产业扶贫项目,大力发展油茶、蜜蜂等特色产业,新建高产油茶1.7万亩,发展蜜蜂6.9万群。

(三)推进“三个统筹”,实现城乡互动,全力建设社会主义新农村

统筹城乡规划。实现城市规划管理向乡村覆盖,以城区和郊区建设为中心,以重点乡镇规划建设为带动,年内所有镇乡控规编制到位,所有村庄规划修编到位。硬件上着力抓好集镇公厕、垃圾站、菜市场、排水排污等设施及公共服务网点建设,软件上有序推进农业转移人口市民化,积极引导农民向中心镇、中心村集中,构建布局合理、功能互补、联系紧密的新型城镇村体系。

统筹城乡建设。积极做好项目前期,努力包装优质项目,力争100个项目进入国家和省市笼子,争取上级资金8亿元;全力做好三清山机场、京福高铁、杭长高铁、五府山高铁站、中石化成品油管道二期等项目服务保障,全面完成煌固220KV变电站和枫岭头、茶亭工业园两个110KV变电站建设,启动建设城南新区110KV变电站,继续加紧上饶赣东火电厂项目前期工作,加快完成市县自来水水源对接、市污水处理厂西迁工程。加快城市基础设施向乡村延伸,积极捆绑集中连片特困地区扶持项目,分步实施上杨线、新黄线、里大线等省、县道大中修改造,完成农村公路硬化400公里,力争到2014年所有自然村实现村村通公路,开工建设清水、皂头两个农村公路服务站,实现城乡客运站全覆盖;加大农网改造力度,新改建配电台区66个、线路554公里,力争实现农网改造全省领先。实施病险水库除险加固11座,整治中小河流18公里,改造中低产田1.5万亩。投入5300万元完善网络建设,稳步提高农村信息网络覆盖率。深入实施“六改四普及”工程98个,积极规范农民建房,逐步实现“平顶改坡顶、裸房穿新衣”;全面推进农村清洁工程,力争农村垃圾无害化处理率达到88%。

统筹城乡经济。以产业带动。引导农民返乡创业、居家创业,坚持分类指导,发展农业专业合作和股份合作,培育建成“一村一品”、“一村一业”示范点18个,带动农民增收致富,提高农民经营性收入、工资性收入和财产性收入。以“飞地经济”推动。鼓励镇(乡、街道)向“四新”平台引进项目,借船出海、借梯登高。力争财政收入新增过2亿元镇(乡、街道)2个,新增过亿元镇(乡、街道)1个,所有镇(乡、街道)均在2000万元以上。

泛亚电竞官网(四)实施“四个工程”,做优生态环境,全力建成再生资源循环经济产业园

实施生态工程。致力造林。以“森林城乡、绿色通道”为重点,抓好通道绿化、城南新区和茶亭工业园绿化,推进2万亩花卉苗木基地建设,争创“中国花木之乡”,建设美丽上饶县。大力保护。加大野生动物、森林植被保护力度,切实保护良好生态系统。着力补偿。以湿地、水源地和生态公益林为重点,大力推进“四复工程”,有效保护和恢复生态环境。

实施环保工程。严准入。严格执行环境影响评价、排污许可制度,强化源头控制。重治理。加强农村重点污染区域治理,加大“三河一库”整治力度,让天更蓝、水更清。促减排。加强环保执法,加强重点污染源在线监控,加快淘汰落后产能,全面完成上级下达的化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等减排任务。

实施节能工程。推进节约用地,加大耕地保护力度,加快推进低丘缓坡荒滩地开发利用,搞好土地开发项目,抓好农村土地增减挂、闲置地流转,最大限度提高土地利用率。大力推进公共机构节能,积极推广绿色低碳节能技术,确保每万元GDP能耗下降3.7%。

泛亚电竞官网实施循环工程。全力以赴推进再生资源循环经济产业园建设,高起点规划功能分区,高水平设计工艺流程,高标准建设基础设施,积极引进富春江集团、志高空调、格林美高新电子等全国知名上市企业和玉成汽车全国最大废旧汽车拆解、零部件再制造企业,投入7亿元,年底基本完成社区回收点建设和再生资源回收网点整合改造,基本完成乡镇回收站和回收网络建设,基本建成七个功能分区并投入试运行,有效形成从废旧回收到集散分拣再到加工利用的再生循环体系,同时积极申报国家“城市矿产”基地,努力建成生态环保、全国一流的循环经济产业园。

(五)健全“三个体系”,加强民生保障,全力建设幸福家园

健全社会保障体系。切实抓好民生工程,坚持每年办好60件实事,不断提高百姓幸福指数。巩固社会保障全覆盖成果。力争全年新增城镇就业5400人,新增转移农村劳动力1万人,发放小额担保贷款1亿元;力争五大社会保险惠及21.5万人次,进一步提高企业退休人员基本养老金水平;力争新农保参保率达90%;向所有60周岁以上城乡居民发放养老保险金,全面建立80周岁以上高龄老人津贴制度。提高基本保障标准。农村低保人数扩大到4.2万人,城市低保、农村低保和城镇“三无”特困群众月平均保障标准分别提高到每人每月400元、200元和500元,力争农村五保集中供养率提高到80%以上;积极发展社会福利事业和慈善事业;为3500名残疾人提供康复与服务;深入开展25类重大疾病重点救助,免费为尿毒症、唇裂、白内障及14周岁以下先天性心脏病、白血病患者提供治疗。扩大住房保障范围。建成公租房300套,为60户城镇特困家庭发放租赁补贴,完成农村困难家庭危旧房改造2774户、地质灾害避灾和深山移民435户,切实保障困难群众住房需求和住房安全。

健全社会服务体系。鼓励科技创新,争取蝉联“全国科技进步先进县”。继续加大教育投入,将各类公办学校教师绩效工资全额纳入财政保障范围,大力实施名师工程,努力打造省级教育名县。推进精神文明建设,提升居民文明素质。巩固文化体制改革成果,积极谋划文化产业园建设,推动文化产业繁荣发展。深化医药卫生体制改革,扎实推进国家基本药物制度,积极争创“全省食品药品安全示范县”。广泛开展全民健身运动,提高人民群众身体素质。积极创建“全省计生优质服务县”,确保出生人口政策符合率达到80%。继续抓好其他社会事业,推动各项工作全面协调发展。

泛亚电竞官网健全社会管理体系。继续深化重点领域改革,积极组建城投集团,稳妥推进国企改革扫尾工作,妥善处理企业改制遗留问题。高度重视安全生产,突出抓好煤矿、食品、消防、交通、建筑、危险化学品等重点领域安全监管,严厉打击石煤盗采等违法行为,确保各行各业生产安全。畅通信访渠道,创新“三位一体”信访调解机制,及时回应社会关切,妥善解决群众反映的热点、难点问题。注重决策风险评估,强化应急管理,增强预防和处置突发公共事件能力。扎实推进社会管理综合治理,积极完善防控网络和“天网工程”建设,依法防范和打击各类违法犯罪,保障人民安居乐业。积极申报铁山“少数民族乡”,努力争创“全国村务公开民主管理示范县”,继续加强国防动员、民兵预备役和“双拥”工作。

自身建设:求真作风,求新思维,不断提升实干兴邦能力水平

新的形势、新的征程、新的使命,我们将切实加强自身建设,全力打造对人民负责、让人民满意的服务政府。

施政有方,创新创业。重学习,向基层学、向企业学、向群众学、向先进地方学,善用新视角审视形势。善运作,算好经济账、环境账、后劲账,既打造当前看点,又培育长远亮点,善用新思维谋划工作。破难题,正视矛盾,敢于负责,主动寻求破题之策、克难之法,善用新办法化解矛盾。

泛亚电竞官网行政为民,解忧解困。坚持以民为本,像走亲戚一样走基层,像待亲人一样待群众。把为民作为不懈追求,尊重群众意愿,尽心做好事、办实事。把便民作为努力方向,深化行政审批制度改革,优化审批流程,提高办事效率。把惠民作为首要职责,推进公共资源向民生领域倾斜、向弱势群体覆盖。

理政求效,争先争优。勤于务实,加强作风建设,加强调查研究,精简会议活动,改进会风文风。敢于担当,对重点工作实行项目化管理,责任到岗、责任到人、责任到时间节点;对重大决策和部署实行进度倒逼、责任倒查。善于落实,加强暗访督查,加强突击检查,促进问题解决,确保政令畅通。

治政从严,依法依规。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,切实提高人大代表建议、政协委员提案办结率和满意率,深入实施政府常务会会前学法制度,推进法制化。坚持按照法定权限和法定程序办事,深入推进电子监察和公共资源网上交易系统建设,强化决策咨询,加强政风行风建设,持续开展干部作风集中整治活动,推进规范化。积极打造阳光政务,扩大群众知情权,推进公开化。

廉政守德,清正清明。全面落实政府系统党风廉政建设责任制,深入实施“三重一大”集体决策机制,重点加强风险岗位廉能管理,为民务实清廉,不越“红线”,不破“底线”,不触“高压线”;加强行政监察、审计监管和全社会监督,积极开展重点领域执法监察和纠风工作,坚决查处各种违规违纪行为;艰苦奋斗、厉行节约,大力压缩一般性支出,把钱花在刀刃上。

各位代表!新起点开启新征程,新目标激发新作为。让我们在县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指导,紧紧依靠全县人民,励精图治,开拓创新,为争当建设宜居宜业宜游上饶排头兵、富裕和谐秀美江西先行者而努力奋斗!

【名词解释】

1、“五纵三横”路网:指茶亭工业园区道路,五纵:新上分线、老上分线、创业大道、通瑞路、达江路;三横:建兴路、腾飞路、发展大道。

泛亚电竞官网2、“三品一标”:指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

泛亚电竞官网3、现汇进资:指直接从国外汇入的资金,是考核外资工作最重要指标。

4、“六改四普及”:指改水、改厕、改房、改栏、改路、改环境,普及电话、沼气、有线电视、太阳能。

5、“三河一库”:指信江河、饶北河、槠溪河和大坳水库。

6、信访工作“三无县”:指无赴京集体访、无赴京重复非访、无赴省集体非访。

泛亚电竞官网7、重大项目推进七项机制:分别指《重大项目协调推进工作机制》、《城建重点项目协调推进工作机制》、《重点工业企业和重大工业项目协调推进工作机制》、《政府投资项目管理工作机制》、《重大招商项目协调推进机制》、《银企项目融资对接协调推进工作机制》、《项目用地报批联动推进机制》。

泛亚电竞官网8、“一保一争一缩小”:“保”就是保持各项工作排在全市第一方阵,保持主要经济指标增长速度高于全市平均增幅;“争”就是争当建设宜居宜业宜游上饶的排头兵,争做建设富裕和谐秀美江西的先行者;“缩小”就是缩小主要经济指标人均水平与省、市平均水平的差距。

泛亚电竞官网9、“静脉串联、动脉扩张”:“动脉产业”是指开发利用自然资源形成的产业,制造产品后,产生废弃物,如同人体血液循环中的动脉。在本报告中是指茶亭工业园。“静脉产业”,即资源再生利用产业,把废弃物转化成可利用的资源,就如同人体血液循环中的静脉一样,回流的“静脉血”供给动脉进行动脉血再造。在本报告中是指循环经济产业园。

泛亚电竞官网10、“双十”项目:指灵山景区开发十个基础项目、十个配套项目。

11、循环经济产业园七个功能分区:指集散交易区、分拣加工区、拆解加工区、有色金属深加工区、污水固废处理区、海关国检监管区和商务管理区。

泛亚电竞官网12、“四复”工程:指农地复垦、农田复耕、林地复绿、环境复原。

13、五大社会保险:指养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大险种构成的国家通过立法强制实行的社会保险。

泛亚电竞官网14、“三位一体”信访调解机制:“三位一体”就是人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系,确保信访事件尽早得到妥善处理。

15、“天网工程”:指公安机关利用图像采集、传输、控制、显示等设备,对固定区域进行实时视频监控。

泛亚电竞官网16、“三重一大”集体决策机制:中纪委提出,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须集体讨论。

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