2009年上饶县政府泛亚电竞官网

发布时间:2008-05-26 08:47 浏览次数: 【字体:

——2009年5月25日在上饶县第十四届人民代表大会第三次会议上
县长  张祯祥

各位代表:

    现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
    一、团结奋进,负重崛起,经济社会发展取得新成就
    2008年是我县求真务实、攻坚克难、强基固本的一年。一年来,在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们深入贯彻落实科学发展观,奋力战胜历史罕见的雨雪冰冻灾害,成功抵御席卷全球的金融危机影响,众志成城,扎实苦干,共克时艰,全县经济社会继续保持良好的发展态势。
    1、一年来,我们致力于好中求快谋发展,综合实力跨上新台阶
    2008年,全县完成生产总值57.1亿元,增长15.2%,完成全年计划的108.6%;三产结构比由15.1︰54.1︰30.8调整为14.7︰58.5︰26.8;完成财政总收入5.466亿元,增长25.2%,完成全年计划的102%,总量、增幅均位居全市第三,获得全市“县级财政收入三年翻番奖”,其中一般预算收入2.75亿元,增长14%;全社会固定资产投资38.6亿元,增长21.3%,完成全年计划的105.7%;社会消费品零售总额15.9亿元,增长23.75%,完成全年计划的104.6%;年末全县金融机构存款余额为45.85亿元,增长22.06%,贷款余额为30.98亿元,增长14.28%。
    ——工业经济快速增长。全年实现工业总产值107.7亿元,增长23.4%;工业增加值30亿元,增长23.4%,其中规模以上工业增加值28.45亿元,增长37.67%;工业企业上缴税收3.29亿元,占财政总收入比重达到60.2%;工业经济拉动GDP增长10.78个百分点,对GDP的贡献率达到70.75%;积极帮助企业解决资金难题,全年新增工业贷款2.2亿元,增长15.6%;企业自主创新力度加大,完成技改投入6.12亿元,争取国家、省级预算内无偿资金1900余万元,企业竞争力得到提升;主导产业初具规模,以华晟铜业、远翔实业为龙头的有色金属和光伏能源产业实现产值81亿元,占工业总产值的比重达到74.4%,以工业为主导的经济增长格局日趋凸显,获得“全省年度贡献奖”、“全省工业三年翻番全面先进单位”等称号。
    ——农业经济健康发展。努力克服了雨雪冰冻灾害的不利影响,全县粮食种植面积58.1万亩,总产量17.5万吨,确保了冻灾之年的粮食生产安全;全县农业企业总数达到119家,其中省级以上龙头企业9家,现代农业示范园被评为“省级科技示范园区”,远泉集团跻身国家级龙头企业行列;全县绿色食品原料生产基地达到60万亩,绿色农产品实现产值3.8亿元,油茶、毛竹、蜜蜂三大特色产业实现产值3.1亿元,占农业总产值的比重达到25.6%;新增“绿标”农产品9个,总数达到127个,成为全省最大的“绿标县”,荣获“全省绿色食品十强县”、“全省农产品质量安全管理先进县”称号。
    ——开放经济态势强劲。抢抓“万商西进”有利时机,成立10支招商小分队,设立4个招商窗口,大力开展专业招商、产业招商、以商招商,全县实际进资达到40.6亿元,其中,新引进5000万元以上工业项目15个、过亿元以上项目3个,成功促成江钨集团与华丰铜业合资合作,投资20亿元的九盛铜业项目为全市最大招商引资项目之一;实际利用外资3751万美元,总量位居全市第三,荣获“全省利用外资先进县”称号;招商引资企业实现税收3.01亿元,占财政总收入比重达到55.1%。全面落实民营经济发展政策,积极推进全民创业,民营经济发展步入快车道。全县新增个体工商户3215家,累计达1.33万家,新增从业人员1.35万人。非公有制企业实现销售收入125亿元,增长62%;实现税收3.56亿元,增长25%;新增纳税过百万企业9家,达到65家,民营经济已成为县域经济的生力军,荣获“全省发展非公有制经济先进县”称号。
    ——三产经济繁荣活跃。房地产业健康发展,商品房产权交易面积 22.11万平方米,实现税收 8448万元;专业市场效益彰显,月亮湾汽车城、国际家居城和陶瓷市场共实现销售收入6.9亿元;专业特色街初具规模,七六路美食街、旭日南大道品牌特色街入驻经营户200余户,城区人气、商气日益兴旺;物流经济迅猛增长,实现税费收入6800万元,增长22%,成为财政增收新亮点;旅游经济迈出新步伐,旅游资源得到合理保护,灵山国家级风景名胜区申报工作进展顺利,全县共接待游客36.5万人次,实现旅游总收入4375万元。
  2、一年来,我们致力于优中求精抓建设,城乡面貌大为改善
    ——功能配套更加完善。城乡规划有序进行,灵山风景名胜区、槠溪生态走廊总体规划以及城南新区、惟义路以南片区控制性详规等规划编制基本完成。城市建设稳步实施,累计投入资金6.33亿元,市重点工程凤凰中大道、东互通道路改造工程竣工通车,皂头滨河路、春江大道北延伸段、吉阳路东延伸段等工程扎实推进,市县一体化进程步伐加快;旭日公园全面竣工,槠溪湿地公园启动建设,旭日新世界、名江商业广场等商贸项目进展有序,旭日箱涵、城北箱涵、经济适用房和廉租房等民生工程相继完工,老年活动中心、文化艺术中心等市政配套项目稳步推进,城市功能日趋完善。集镇建设力度加大,集镇道路、农贸市场、美化亮化等基础设施不断完善,皂头、枫岭头、田墩、花厅等集镇辐射效应得到加强,城镇化率达到31.5%,枫岭头镇获得“江西魅力乡镇十强”称号。
    ——基础设施更加夯实。城乡交通日益便畅,新开通21、22公交线路两条,群众出行更为方便;公路建设步伐加快,上乐公路建成通车,上杨公路建设有序推进,新增清水、尊桥等6个镇(乡、街道)实现村村通,以城区为中心的1小时经济圈初步形成。供电设施不断完善,新建110kv变电站2座,完成石人、华坛山、石狮等供配电线路新改建工程;通讯条件大为改善,新增移动电话用户3万余户,网络宽带用户达到8000户,移动网络信号覆盖率达98%以上。农田水利扎实推进,改造中低产田1万亩,完成病险水库除险加固18座,新增灌溉面积1800亩,治理水土流失面积2.6万亩。
    ——生态环境更加优化。城管水平大为提升,“绿色图章”制度启动实施,市容市貌综合整治深入开展,控违工作取得明显成效;农民建房逐步规范,资源配置更加优化,土地利用率不断提高。造林绿化“一大四小”工程全面铺开,新栽植树木7.01万亩,城区绿化覆盖率达43.2%,全县森林覆盖率达69.3 %。信誉保障得到强化,灵山风景名胜区矿业企业整治扎实开展,饶北河水环境治理力度加大,节能减排进展有序,13家污染严重的“五小”企业依法取缔,全县化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减565吨、406吨。新农村建设稳步推进,“生态文明村镇”创建深入实施,农村环境大为改善,石人乡石人村被评为“全省最优美村庄”、煌固镇樟宅桥村被评为“全省五新一好村庄”、枫岭头镇永乐村被评为“全省整治建设先进村”。
    3、一年来,我们致力于难中求进维民生,群众满意度日益提高
    2008年,政府承诺的破解十大难题、为民办好30件实事全面兑现,人民生活水平和幸福指数稳步提高。就业工程扎实开展。发放小额贷款3100万元,帮助689名困难人员实现再就业;购买和开发公益性岗位150个;免费培训城镇职工9936人、“金蓝领”工程1.59万人;率先在全市举办返乡农民工招聘会,帮助1.2万余人实现就业;新增转移农村劳动力2.9万人、城镇就业人员1.1万人。社保扩面稳步推进。城镇职工、失地农民养老保险参保人数分别达到3.92万人、6200人;城镇企业退休人员基本养老金标准月人均增加100元;工伤、生育保险参保人数分别达到1.99万人、1.79万人。社会救助扎实有效。县财政安排460万元扩大城乡低保覆盖面,城乡低保对象分别达到9660人、3.23万人,月人均补差分别提高到143元、50元;“三院”建设稳步推进,县中心敬老院和郑坊、田墩、四十八等一批敬老院顺利开院,五保老人集中供养率达到80%;残疾人“300”康复工程扎实开展,受益贫困残疾人1350名,荣获“全省社会救助工作先进县”称号。医疗保障逐步健全。新型农村合作医疗人均筹资标准增加到95元,参合农民住院一次报帐补偿率提高了3个百分点;新建达标村卫生所175个,群众就医条件得到改善。教育资助全面实施。安排5900万元,为全县义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书;投入 550万元,对7690 名义务教育阶段经济困难家庭寄宿学生补助生活费;筹集助学资金208万元,帮助1500名贫困学子圆了求学梦。群众出行方便快捷。投入7875万元,完成乡村道路硬化225公里,行政村路面硬化率达到93.3%;黄沙岭赤坎、煌固樟宅等渡改桥项目启动实施。住房保障不断完善。累计投入3700万元,完成了“凤凰西苑”小区4.53万平方米经济适用房和廉租房建设,开展了三期经济适用房和一期廉租房公开摇号活动,214户低收入家庭喜得新居;扩大住房公积金覆盖面,全年共发放公积金贷款2200万元。“人饮工程”有序推进。完成县城供水管网改造8000余米,城区饮用水质量得到改善;安排1188万元实施“人饮解困”工程,共解决2.98万名农村人口安全饮水问题。人民生活大为改善。农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别达到3720元和1.2万元,分别增加292元、1392元,群众收入稳步攀升;投入560万元,完成1600名库区、深山区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫;投入100万元,启动建设上泸、五府山等5个乡镇综合文化站,城乡文体设施逐步完善。平安创建成效显著。完成县城所有新建住宅小区视频监控体系建设,石狮、湖村、华坛山等14个乡镇视频监控系统实现与县110指挥中心联网,乡镇视频监控覆盖面达到64%。县公安局、电信局在全省率先推行“十户联防”工程,社会治安防控体系进一步健全,人民安全感大为增强。
   4、一年来,我们致力于和中求为保稳定,发展环境更加有利
    ——民主法制持续推进。全面推行依法行政和政务公开,自觉接受人大依法监督和政协民主监督,积极办理人大代表建议83件、政协委员提案69件,办理质量进一步提高;第七届村委会换届选举顺利完成,村民自治能力得到增强;“五五”普法深入推进,全民法制意识逐步提升。民主决策机制不断完善,行政效率显著提高;反腐倡廉责任制深入落实,廉政建设取得新成效;政务泛亚电竞官网平台顺利建成,政府工作透明度明显增强;政风行风评议扎实有效,督查督办力度加大,政务环境更加优化。
    ——各项改革顺利实施。财政改革不断深入,完善新一轮县乡财政管理体制,镇(乡、街道)培植财源积极性有效提升;部门预算、国库集中收付、乡财县代管、票据电子化等改革扎实推进,资金使用更加规范,花厅镇花厅村被评为“全国农村集体财务管理规范化示范单位”。农村综合改革稳步实施,国有农场税费改革初见成效,基本实现“三减免”和“两稳定”;农村义务教育债务化解工作进展顺利,有力保障教育事业健康发展。人事制度改革步伐加快,事业单位岗位设置管理工作顺利启动,人事代理制度全面推行,干部管理机制更为科学;人才引进制度日趋完善,公开、公平、公正录用卫技人员76名、教师82名。
    ——“平安工程”深入开展。应急体系基本建成,预防和应对突发公共事件能力得到提升;安全生产主体责任进一步落实,煤矿、非煤矿山等重点行业(领域)专项整治深入实施,安全生产态势总体平稳;县级领导接访活动积极开展,县长热线更加通畅,群众来信来访渠道拓宽;矛盾纠纷排查调处力度加大,赴省、赴京访总量明显下降,社会保持和谐稳定;严打整治斗争持续开展,社会治安综合治理成效显著,被评为“全省平安县”。
    5、一年来,我们致力于新中求特促和谐,各项社会事业全面进步
    精神文明建设蓬勃开展,文明程度不断提升,顺利通过省级卫生城市复审。科技工作取得新成绩,全年申报市级以上项目27个,华丰铜业公司研发的“铜钴分离技术”填补国内空白。项目工作成效显著,全年争取各类资金4.73亿元,净增1.03亿元。教育事业呈现新气象,县中扩建基本完工,全县共完成校建工程建设面积1.85万平方米,办学条件不断改善;科学规划五小、六小和七中,学校网点布局日趋完善;中高考捷报频传,中考600分以上人数和高考二本上线人数均首次突破千人大关,分别达1095人和1090人,创历史最好成绩。文体事业迈出新步伐,广播电视网络台网分离平稳进行,完成送戏下乡3400余场,群众文化生活日益丰富;成功承办全省传统学校田径比赛和迎奥运体育系列活动,荣获“全省农村老年体育工作先进县”称号。卫生事业有了新进步,县医院门诊医技大楼建设工程有序推进,郑坊、铁山等12个乡镇卫生院国债项目及2个危房改造项目主体工程基本完工,城乡就医环境得到改善;公共卫生扎实有效,全年免费治疗534例结核病例,实施晚血救助320例。计生工作力度加大,全县人口自然增长率控制在8.29‰以内,计划生育率达到71.26%。第二次经济普查扎实推进,首席统计员制度日益完善。国防动员工作深入开展,应急应战能力不断提升;人防事业展现新面貌,工程结建取得显著成效。食品药品安全形势持续好转,农村药品“两网”体系基本建成。此外,审计、物价、供销、档案、质监、烟草、石油、气象、邮政、老龄、对台、征兵、保险、防地震、地方志、无线电、民族宗教、外事侨务、妇女儿童、新闻出版、武警消防、民兵预备役、预备役部队等各项工作都取得新进展。
    今年1-4月,在金融危机冲击的严峻形势下,我们坚持以科学发展观为指导,以加快发展为主题,深入开展“解百企忧、办千件事、暖万人心”等活动,经济社会发展实现了开门红。一季度,全县实现生产总值14.09亿元,增长12.6%,增幅名列全市第2位;完成工业增加值9.69亿元,增长19.8%,其中:规模以上工业增加值9.51亿元,增长14.1%,。1-4月,全县完成财政总收入2.19亿元,增长12.8%,其中一般预算收入1.38亿元,增长26%,增收2854万元;完成全社会固定资产投资12.15亿元,增长32.05%;完成社会消费品零售总额5.33亿元,增长25.13%。总的来看,1-4月全县经济总体起步平稳,开局良好,各项主要经济指标均保持了两位数的增长,财政总量、增幅均列全市第3位,极大地增强了信心,鼓舞了士气,昂扬了斗志。
    各位代表!过去一年,我们遇到的困难前所未有,付出的努力非比寻常,取得的成绩有目共睹。回顾2008年政府工作,我们深切体会到:上饶县要实现振兴崛起,必须始终坚持把跨越发展作为第一要务,用更实的举措励精图治、攻坚克难、再创辉煌;必须始终坚持把进位争先作为第一追求,用更高的目标鼓舞士气、引领发展、勇攀高峰;必须始终坚持把改革创新作为第一动力,用更好的方法扫除障碍、破解难题、激活内力;必须始终坚持把依法治县作为第一方略,用更牢的准绳保驾护航、维护稳定、构建和谐;必须始终坚持把改善民生作为第一责任,用更多的精力倾听民意、细察民情、勤解民忧,真正把以人为本的理念体现到工作中,把执政为民的宗旨铭刻在心坎里,把发展为重的意识落实到行动上,以行动赢民心、聚民力、促民富。
  各位代表!2008年,在历史罕见的雨雪冰冻灾害影响、国际金融危机严重冲击和国内经济运行困难明显增多的情况下,我们经受住一次又一次严峻考验,抓住一轮又一轮发展机遇,取得一个又一个重大胜利。上饶县的每一点变化、每一次成功、每一个进步,都源自于县委的坚强领导、统揽全局;得益于县人大、政协的有效监督、大力支持;归功于广大干群的辛勤耕耘、团结奋进;来自于社会各界的鼎力相助、多方配合。在此,我谨代表县人民政府向全县干部群众、驻县部队、武警官兵和政法干警,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向省、市驻县单位及所有关心支持上饶县发展的同志们、朋友们、企业家们,表示最衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
    成绩振奋人心,征程任重道远。看到成绩的同时,我们更要看到发展中存在的问题和不足:经济总量依然偏小,发展方式有待转变;城市化水平仍然不高,功能配套尚需完善;财政增收渠道还不宽,收支矛盾较为突出;农业产业化进程不够快,农民持续增收难度加大;安全生产形势依然严峻,维稳压力不容忽视,等等。对于这些问题和矛盾,我们将高度重视,采取更加有力的措施,用改革和发展的办法,努力加以克服和解决。
    二、迎难而上,共克时艰,努力开创各项工作新局面
    2009年是我县实施“十一五”规划的关键之年,也是我县迎难而上、跨越发展的重要之年,更是我县构建和谐社会的奠基之年。放眼全球,审时度势,我们既面对日益激烈的竞争压力和严峻挑战,也面临着加快发展的有利条件和良好机遇。我们应当看到,今年是进入新世纪以来经济形势最为严峻的一年,国际金融危机影响尚未见底,企业生产经营困难还在增多,城乡居民就业难度不断加大,全国一季度财政增幅首次出现负增长。我们更应当看到,今年也是机遇大于挑战、生机多于危机的一年。中央采取一系列“扩内需、保增长”的有力措施,出台实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,为我们扩大投资、调整结构、改善民生、增强后劲提供了新的机遇;随着京福高铁、杭南长高铁、上武高速、上德高速、三清山机场、上饶火电厂、西货场物流中心等一批重大项目建设,必将对我县的经济发展产生巨大的拉动作用;尤为可贵的是,经过多年的探索实践,我们的发展思路更加清晰,目标定位更加明确,工作举措更加得力,广大干部群众脱贫致富的渴望更加强烈,等等,这些都为我们实现跨越发展提供更有力的支撑。挑战蕴含机遇,困难激发潜能,压力催生动力,我们坚信,只要我们牢牢抓住机遇,积极应对危机,深入挖掘潜力,就一定能取得更大的发展和更好的成绩。
    今年政府工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记关于“三保一弘扬”的重要讲话精神,重点围绕扩内需保增长、抓项目促发展、调结构上水平、强改革增活力、重民生稳社会,深入实施工业强县、开放活县、农业稳县、商贸旺县、民本固县“五大战略”,千方百计保持经济社会持续平稳较快发展,力争财政总收入、固定资产投资、工业总产值等主要经济指标提前一年完成“十一五”规划目标,进入全市县域经济“第一方阵”,争创“全省工业经济强县”,努力构建小康社会。
    主要预期目标是:全年完成生产总值66.8亿元,增长17%;实现财政总收入6.46亿元,增长18.31%;实现工业增加值37.7亿元,增长25.8%;完成全社会固定资产投资50.3亿元,增长30.5%;完成社会消费品零售总额18.9亿元,增长18.7%;农民人均纯收入达到3980元,比上年增加260元;人口自然增长率控制在8.3‰以内。
    围绕上述目标,要重点抓好以下几个方面工作:
    (一)坚持实施项目重大化,为实现加速发展积聚动力
    项目是经济发展的主抓手,抓项目就是抓发展。按照“分类指导、突出重点、兼顾一般、整体推进”的思路,大力开展“主攻项目年”活动,努力完成固投50亿、争取上级资金5亿的“双五”目标。
    一是抢抓机遇争项目。牢牢抓住国家扩大内需、支持基础设施建设的有利机遇,深入研究中央、省、市投资计划,准确把握投资的方向、重点、规模和节奏,抓好项目储备对接,确保项目库储备规模保持在40亿以上。紧紧围绕壮大主导产业、改造传统产业、发展新兴产业,谋划包装一批项目、环评论证一批项目、申报争取一批项目,实现项目数量、质量和争取资金总量的大突破。充分运用“县级领导带头跑、责任单位主动跑、相关部门协调跑”的有效办法,主动出击、强化跟踪、重点攻关,实现以大项目带动大建设、大建设带动大发展。
    二是突出重点抓项目。按照主攻产业项目、突出基础项目、兼顾社会项目的原则,集中全县人力、物力、财力,全力推进重点项目建设。主动服务京福高铁、杭南长高铁、上德高速、上武高速、三清山机场等重大基础项目,筑牢县域经济跨越发展的基石。加快推进华晟公司、九盛铜业、远翔实业等23个重大工业项目,实现裂变扩张,迅速打造工业经济支撑点。深入实施凯迪生物科技、恩泉油茶基地、远泉花卉苗木基地等5个农林水项目,力争完成投资1.45亿元以上,加速培育壮大特色产业。加快建设槠溪湿地公园、罗桥安置小区等功能配套项目,扎实推进旭日新世界、香港名城、旭日农贸市场等商贸项目,增强经济发展“软实力”。
    三是强化管理促项目。继续推行县领导包干重点项目的责任机制,突出抓好纳入市里调度的60个“双千工程”项目,做到定目标、定专人、定责任、定时间,确保项目进度。认真落实项目建设“五项”制度,强化项目跟踪、全程监督审计、保障资金安全、严格责任追究,确保项目质量。加强项目综合协调,简化项目报批手续,实行每月一调度、每季一分析、半年一检查、年度一考核,高效率推进项目建设,力争年内启动实施千万元以上项目50个。
 (二)坚持实施结构优良化,为实现科学发展激发活力
    大力实施结构调整,逐步优化产业布局,不断提升产业水平,努力实现速度、质量、效益相协调。
    ——优化升级工业。围绕建设“全省工业经济强县”目标,着力突破“链条短、竞争弱、平台窄、融资难”四大瓶颈,力争全县实现工业税收4.13亿元,增长25.5%。在延长产业链上下功夫。主攻有色金属和光伏能源等优势主导产业,以华晟铜业、加威实业等企业为龙头,加强上下游产品配套,促成产业链企业合作,壮大主导产业,不断提升支撑力、领跑力和配套力。在提升企业竞争力上下功夫。鼓励锦裕实业、旭日冶炼等企业进行自主创新、技术改造,提高企业市场适应能力;深入实施增值税转型改革,加大力度扶持纳税过200万元企业,引导永欣实业、天成实业、兴达能源等一批企业联大靠强、“抱团”发展,走裂变扩张、超常规发展之路,努力打造具有较强竞争力的企业群。力争投入技改资金6.8亿元,规模以上工业企业达到95家,纳税过百万元企业76家。在打造工业平台上下功夫。举全县之力推进市经济开发区茶亭工业基地建设,扎实做好基地规划、土地报批、项目准入和基础设施建设等工作,力争年内基地道路形成主框架和部分企业落户。积极抓好“园中园”、枫岭头等工业平台建设,着力拓宽工业发展平台。在拓宽融资渠道上下功夫。推进小额贷款公司试点,不断完善融资信用担保平台,县财政投入1000万元,参与全省金融信贷担保体系,重点为“四有三不”型的纳税优强企业提供信贷担保,力争为企业融资10亿元以上。
    ——大力发展现代农业。坚持用现代理念引领农业、用现代技术改造农业、用现代模式经营农业,着力破解“四大难题”,全力提高农业产业化经营水平。一是着力破解“流转不畅”难题。按照“依法、自愿、有偿”的原则,创新流转机制,规范流转程序,鼓励和支持农民采取出租、转包、入股等方式,流转农民土地承包经营权,促进农村土地向种养大户、龙头企业、合作组织适度规模集中,推进农业集约化生产经营,力争全年新增流转土地1万亩。二是着力破解“规模不大”难题。县财政安排300万元资金,集中力量抓好油茶产业,统筹抓好毛竹、蜜蜂等特色产业,完善提升“龙头企业+产业基地”的经营机制,引导龙头企业参与产业基地建设,重点培育业主大户,推进标准化、规模化、无害化特色产业基地建设。确保年内新增高产油茶1.2万亩,完成毛竹低改3万亩,新发展蜂群1万群以上,全县绿色食品生产基地面积达到62万亩。三是着力破解“龙头不强”难题。组建现代农业投资公司,整合涉农项目资金,搭建农业产业化项目融资平台,扶持远泉集团、恩泉油脂、金标果业等一批企业扩大规模、提升档次,力促远泉集团成功上市,力争农业企业实现销售收入6.6亿元,新组建合作经济组织10个,带动农户5万户。四是着力破解“品牌不响”难题。实施科技兴农战略,建立健全农产品质量安全体系,抓好农产品标准化生产,争创全国绿色食品原料(油茶、竹笋)标准化生产基地,申报五府山国家级中蜂保护区;鼓励茗龙茶叶、益精蜂业等企业加大投入,提高拓市场、创品牌的能力,确保申评省级名牌农产品2个以上;加快现代农业示范园建设步伐,力争现代农业示范园区进入国家级园区行列。
    ——伸长“三产”短腿。继续按照“城外大物流、城郊大市场、城内大商贸、城中特色街”的思路,塑造我县商贸流通旅游业发展特色,实现与市中心城区错位发展。一是做旺商贸业。科学实施商业网点规划,强化商贸流通业统一管理,引导商贸业态分街区经营。培育建设旭日南大道品牌专卖、七六路美食、三清山西大道汽车贸易、茂林夜市小吃等4条特色街;扎实推进花卉苗木市场建设,壮大国际家居城、月亮湾汽车城、陶瓷市场等专业市场,力争年内专业市场实现销售收入7.1亿元;着力做好“家电下乡”工作,有效激活农村消费市场。二是做优房地产业。加快推进嘉禾帝景湾、凯旋江岸、信水滨城等沿江房产开发,逐步完善相关配套设施,积极打造生态宜居家园;认真落实各项优惠政策,扩大公积金贷款发放覆盖面。力争今年完成商品房产权交易面积22万平方米,实现税收8000万元。三是做强旅游业。以灵山申报国家级风景名胜区为契机,以灵山总体规划为纲领,扎实做好景区控规编制、土地利用规划调整、索道选址立项等前期基础性工作,加快推进精品旅游线路的游步道建设,确保完成左溪至尖石、上杨公路等旅游基础设施项目,形成以灵山为龙头,五府山国家级森林公园、西郊森林公园等为支撑的旅游发展格局。力争年内接待游客38万人次,实现旅游收入4800万元。四是做大物流业。启动建设西货场物流中心、农资配送中心,继续扶持新华龙、月亮湾、大顺等物流企业,着力打造赣东北最大的现代综合性物流集散地,加速形成“大流通、大市场、大服务”格局。
    ——强化财政保障。按照“量力而行,量入为出”的思路,科学调度使用资金,不断提升财政支持经济社会发展的能力。围绕涵养财源,着力打造实力财政。通过贴息、补贴等方式,加快推进欧美意鞋业、金鹤光学等一批重大工业项目投产,壮大工业支柱财源;继续实行鼓励乡镇财政上台阶奖励政策,做大乡镇主体财源,力争2009年工业税收新增1亿元,新增财政收入过5000万元乡镇2个、过亿元乡镇1个。围绕节支增效,着力打造效率财政。牢固树立过紧日子思想,深入推进部门预算、国库集中收付改革,强化预算约束,从严从紧压缩一般非生产性支出,确保实现常规支出“零增长”,最大限度发挥财政资金使用效益。围绕促进和谐,着力打造民生财政。坚持将新增财力向改善民生倾斜,今年财政投入资金2.97亿元,用于发展各项民生事业,全年预算三农、教育、医疗卫生、社会保障支出分别增长13.7%、10.7%、10.8%、22.4%,努力构建“小财政,大民生”的公共财政体系。
 (三)坚持实施经济外向化,为实现集约发展提供助力
    改革开放是促进经济发展的根本动力。必须把改革开放摆在更加突出的位置,努力构建更具活力、更加开放的新格局。
    ——推进对外开放。创新招商引资机制。积极策应市委、市政府“十百千”行动,组建28支招商小分队,充分利用驻外办事处、乡友会等平台,大力开展阵地招商;改变任务分配模式,将职能部门由对外招商转为服务企业,重点开展服务招商;组建产业发展小组,研究制定“5+5”产业规划,突出开展产业招商。突出招商引资重点。加快融入海西经济圈,围绕“有色金属、光伏能源”等主导产业,锁定长三角、珠三角两大重点领域,组织精兵、集中出击,重点引进产业十强、国内百强、世界五百强企业。确保引进5000万元以上项目15个,实际进资13.44亿元,其中亿元以上项目4个;实际引进外资3800万美元。提高招商引资效益。按照“意向项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓投产,投产项目抓见效”的要求,采取“五个一”工作机制,切实提高合同履约率、资金到位率、项目开工率和项目投产率,确保全年开工项目80个,招商引资企业实现税收4亿元,增长29%。
    ——优化发展环境。坚持把优化投资环境作为“重头戏”,确保客商招得来、引得进、留得住。树立“零理念”。牢固树立“服务零收费、办事零等待、相处零距离”的理念,强化“围墙”、“保姆”、“绿灯”意识,把客商的困难当作我们的责任来抓,把客商的需求当作我们的工作来办,把客商的满意当作我们的目标来做;简化行政审批程序,实行项目代理服务,全程跟踪服务重特大项目,致力提高服务质量。念活“诚信经”。建立健全帮扶机制,及时兑现优惠政策;完善中小企业信用档案库,推进中小企业信用体系建设,提高企业信誉度,打造诚信企业;密切政银企合作关系,建立“绿色”金融通道,努力实现政府、银行、企业三赢。练好“安商功”。加强政风行风建设,严格落实优化经济发展环境“十项规定”,做到“企业有事不撒手、企业无事不插手”,真正让客商投资放心、办事顺心、生活舒心。
    ——增强发展活力。始终坚持把改革创新作为加快发展的强大动力,大力营造鼓励人人干事业、支持人人干成事业的良好环境。深化农村综合改革。下大力气化解农村义务教育债务,稳步推进国有农场税费改革,继续抓好林业产权配套制度建设,积极引导和规范农村土地承包经营权依法、合理、有序流转。构建良好人事环境。设立人才专项奖励基金,对引进的高技能、高层次人才,在住房、薪金、福利、家属待遇等方面给予保障,加速构筑人才高地;启动机构改革工作,开展事业单位岗位设置,稳步推进教育人事制度和医疗卫生综合改革,不断规范行政事业单位人事管理。再掀全民创业热潮。全面落实促进返乡农民工就业和创业的“二十条”措施,鼓励外出务工人员返乡创业,在政策、税收、资金、社保等方面给予大力支持,大力发展“回归经济”、“草根经济”,形成骨干企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的新格局,力争全年新增个私企业530家,达到1.38万家。
    (四)坚持实施城乡一体化,为实现协调发展打造合力
    坚持彰显特色与打造精品并举,统筹城区、集镇、农村建设,加快城乡一体化进程。
    ——完善功能接中心区。牢固树立“县城就是市中心城区”的意识,融入中心城区,参与中心城区,服务中心城区,着力打造市中心城区的核心板块。加快城市规划对接。按照“北进、南跨”的思路,重点实施拓展1个平方公里的罗桥组团工程,基本建成县行政新区、罗桥农贸市场和安置小区,加快推进县中医院整体搬迁和罗桥便民服务中心建设;做大罗桥组团,为中心城区拓展当好排头兵。积极策应上饶市城市总体规划,启动编制上饶县城乡总体规划、县城分区规划、地下空间规划,实现城区与市中心城区的规划对接。加快城市功能对接。投入资金9亿元,全面完成春江大道北延伸段、吉阳路东延伸段工程建设,启动新建城区7条规划道路,逐步形成城区交通内循环;基本完成槠溪湿地公园核心景区(一期)和凤凰桥头小游园建设,重点改造信美片区、老政府住宅区里弄小巷,突出抓好城区环卫设施和排水排污、自来水、天然气等管网建设,实现城区与市中心城区的互动对接。加快城市管理对接。深化城管运行体制改革,积极探索市场化管理模式,推动城市绿化养护、市政管护、道路保洁等运营机制创新,力争城区绿化覆盖率达43.5%、垃圾无害化处理率达100%、亮灯率达99%;创新违法建筑控制机制,建立健全控违奖惩制度,加大违法建筑巡查、复查和拆除力度,有效控制违法建筑;坚持城管分级负责原则,强化市容环境综合治理,规范“城乡结合部”和“城中村”管理,提高城市管理水平,实现城区与中心城区的无缝对接。
    ——提升品位抓小城镇。紧紧抓住京福高铁、上德高速、三清山机场等一批重大项目实施带来的裂变机遇,高标准规划、建设和管理小城镇,着力提升小城镇品位。以超前意识规划小城镇。按照“一核心、两组团、四卫星、多集镇”的空间定位,科学编制小城镇控制性详规和发展规划,加快建设枫岭头、石狮、茶亭、皂头等四个县城副中心,重点发展郑坊、煌固、田墩、四十八、上泸、花厅等集镇,辐射带动其他一般乡镇建设;健全乡镇规划建设管理机构,严格规划执行,强化执法监察,重拳打击无序建房、无规划建房,切实维护规划的前瞻性和权威性。以创新举措建设小城镇。坚持“重点突破、特色发展”原则,把经营城市理念引向城镇,把培育特色产业融入城镇,多元化筹措资金,突出抓好城镇道路、供水排污、美化亮化等基础设施建设,着力打造茶亭、枫岭头“工业板块”,皂头、郑坊、田墩、四十八“商贸板块”,清水、石人、湖村、望仙、五府山“旅游板块”。以城市理念管理小城镇。深入实施“集镇清洁工程”,加快集镇环卫设施建设,健全门前“三包”责任制,不断净化集镇环境卫生;加大市容市貌整治力度,严禁“乱搭乱建、乱停乱放、乱扔乱丢”现象,引导居民自觉参与集镇美化、绿化、净化、亮化工程,加快各类生产要素和人气向小城镇集聚,力争今年城镇化率达到33%。
 ——突出特色建新农村。继续按照让广大农民早日“种上放心田、走上平坦路、穿上保障衣、栽上产业树、住进生态村”的思路,以“五个一”为载体,以“四新”工程为重点,全力实施第4批149个省级新农村试点建设,重点打造40个高标准整治建设示范点,力争1—2个成为“全市上档次、全省有位次”的样板村,推动新农村建设从亮点到亮线、从亮线到亮片式集群发展。发展新产业。积极引导农民依托当地产业优势,培育主导产品,扩大生产规模,建设茶叶、毛竹、杨梅、早梨等40个产业发展示范村,实现“一村一品”;打造新环境。深入实施“三清三改三通”工程,加大美化绿化力度,全力防治农村面源污染,力争每个试点村都实现垃圾无害化处理;培育新农民。集中捆绑扶贫、农业、就业等方面资金250万元,开展农民培训2万人次,增强农民创业就业能力,着力培养有文化、懂技术、会经营的现代农业经营者;营造新家园。严格建房审批程序,规范农民建房管理,统一房屋建筑风格,引导农民集中建房,年内新建煌固、皂头、华坛山等乡镇农民集中建房点10个,着力打造交通便利、住房舒适、清洁卫生、环境优美的新农村。
    (五)坚持实施民生实事化,为实现为民发展增强凝聚力
    坚持人本为先,真心实意办一些顺民心、得民心、暖民心的好事、难事,着力实施好看得见、摸得着、享得到的“十大富民惠民行动”,全力办好30件实事,让改革和发展的成果与人民共享。
一是实施就业促进行动:完成劳动技能培训1万人以上;协调解决1580万元小额贴息贷款,帮助 1200名失地农民、下岗失业人员、残疾人员和零就业家庭人员就业;城镇新增就业4400人,为每户零就业家庭至少提供1个就业岗位。
    二是实施社会保障行动:扩大养老、医疗、工伤、失业保险覆盖面,力争参保人数分别达到4.6万人、7.1万人、1.6万人、1.6万人;扩大城乡低保覆盖面,农村低保人数扩大到3.2万人,城、乡居民最低生活保障标准分别提高到每人每月200元、100元,力争农村五保集中供养率提高到80%以上;组织实施残疾人“246”康复工程,积极引导残疾人自力更生、自主创业。
    三是实施教育资助行动:安排4000万元,为全县所有义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书;安排资金500万元,为7600名义务教育阶段贫困学生补助寄宿生生活费;安排200万元,资助1330名普高、中等职业教育和新考入大学的贫困家庭子女入学;建立校舍维修改造长效机制,改善全县中小学校的办学条件。
    四是实施医疗卫生行动:深入推进新型农村合作医疗,进一步完善统筹补偿办法,力争参合率提高2个百分点,达到95%;实施县医院扩建和县中医院整体搬迁工程;改扩建5个乡镇卫生院并配备医疗设备,完成28个示范村卫生所(诊所)、3个社区示范卫生服务中心建设;扩大城乡医疗救助面,救助城乡贫困群众3.5万余人次。
    五是实施交通优先行动:县财政继续按照2万元/公里的标准安排补贴资金,新建、改建农村公路255公里,其中硬化206公里,完成上杨公路水泥路面改造,实现乡乡通油路,基本实现村村通油路;新建乡镇客运站1个、候车亭30个;全面启动并基本完成黄沙岭赤坎、中洲和煌固樟宅、观上等4个渡改桥项目。
    六是实施城乡安居行动:安排200万元,继续帮助130户农村困难群众解决住房问题;继续帮助50户农村贫困残疾人实施危房改造;建设完成廉租住房1000平方米,发放城镇特困家庭租房补贴50万元;扩大住房公积金覆盖面,力争全年发放公积金贷款3000万元。
    七是实施扶贫解困行动:投入350万元,完成1000名库区、深山区、地质灾害频发区移民搬迁扶贫工作;安排1200万元专项资金,帮助解决1000名特困人口温饱问题,改善5000名低收入贫困人口的生产生活条件。
    八是实施安全饮水行动:安排1000万元,继续实施农村人口饮水安全工程,解决2.5万农村人口饮水困难、饮水安全问题;全面改造县城供水管网,切实提高城区饮用水质量。
    九是实施文体建设行动:建设完成22个乡镇综合文化站、29家“农家书屋”;继续推进全民健身工程,兴建城乡体育设施11项,逐步健全城乡文体设施;帮助12个20户以上已通电自然村通广播电视,力争行政村网络覆盖率达到95%。
    十是实施生态环保行动:加大重点工业污染企业整治力度,继续推进灵山风景名胜区矿业企业整治,重点治理饶北河、槠溪河水质污染,切实改善城乡生态环境;抓好造林绿化“一大四小”工程,确保城区绿化覆盖率达到43.5%,全县森林覆盖率提高2个百分点,积极创建全省绿色生态大县。
 (六)坚持实施社会协调化,为实现统筹发展塑造魅力
    强化社会管理,体现社会公平,统筹社会事业发展,努力为群众提供更多更好的公共服务。
    ——关注教育事业,致力提升全民素质。优化城区教育布局,新建县五小、六小,确保在秋季开班教学,缓解城区学生成班率过高压力。突出抓好枫岭头、应家、花厅等8所初中校舍改造工程,不断改善农村办学条件。均衡发展城乡义务教育,加大“保学控辍”力度,确保适龄儿童少年入学率达100%,小学辍学率控制在1%以内、初中控制在2%以内。逐步普及高中教育,做强县中、做优县二中;积极发展职业教育,强化技能培训,培育实用专业人才;支持规范民办教育发展,着力打造我县教育生力军。
    ——关注医疗卫生,努力提升医技水平。大力推进县级医院及乡镇卫生院的基础设施建设,着力改善人民群众就医条件。健全农村三级卫生网络,增强社区卫生机构服务能力,提升基层医疗卫生服务水平。继续考核、考评、录用卫技人员,提高医疗专业队伍的整体业务水平。继续实施“降消”项目、免费治疗肺结核、艾滋病监测和晚血救治等民心工程,缓解群众看病难、看病贵问题。
    ——关注和谐发展,着力统筹各项社会事业。广泛开展群众性精神文明创建活动,提高广大市民文明素质。加大科技成果转化力度,力争申报国家级富民强县项目1个,省级重大项目3个以上。深入实施全民健身运动,积极组团参加市第二届运动会,提高体育竞技水平。坚持不懈抓好人口和计生工作,严格兑现“一票否决”,确保人口出生率控制在14.1‰以内,计划生育率达到80%以上。加强应急网络建设,完善各项应急预案,不断增强应急处置能力。不断强化市场监管,依法维护市场秩序,努力保持物价基本稳定。积极开展双拥共建活动,争创国家级双拥城,巩固军政、军民团结。大力普及国防教育,加强人民防空工作,力争完成民防救援中心建设。进一步加强矛盾纠纷排查调处,认真落实信访包案制,变上访为下访,努力将矛盾化解在萌芽状态。持续推进社会治安综合治理,依法防范和打击各类刑事犯罪,积极争创“全国平安县”,确保人民群众安居乐业。
    ——关注当前工作,全力谱好“1234”曲。“1”:即抓好夏季人口和计划生育优质服务月活动。坚持以稳定低生育水平为目标,扎实开展优质服务月活动,做到“措施、人员、服务”三到位,促进我县人口和计生工作再上新台阶。“2”:即抓好防汛度汛和森林防火两项工作。深入开展防汛安全和地质灾害防治检查,科学修订度汛方案和防洪预案,确保安全度汛;高度重视森林防火工作,做到警钟长鸣,常抓不懈,严格控制森林火灾发生。“3”:即抓好安全生产执法、治理和宣传教育三项行动。严格落实安全生产主体责任,全面排查治理各项安全隐患,重点抓好煤矿、非煤矿山、道路(水上)交通等重点行业(领域)专项整治,坚决做到五个“全覆盖”,有效遏制较大以上生产安全事故发生。“4”:即抓好“四项活动”。一是抓好“产业招商大会战”活动,重点围绕“5+5”产业,编制完成发展规划,开展产业招商,确保各产业引进项目2个以上;二是“项目建设大推进”活动,重点围绕60个“双千”项目,加大跟踪、服务、协调力度,促进项目早开工、早投产、早见效;三是“工业平台大建设”活动,重点围绕市经济开发区茶亭工业基地,做好总规和详规,启动基础设施建设,争取早日入驻企业;四是“企业增效大帮扶”活动,重点围绕22条帮扶措施,完善县级领导、县直单位挂钩帮扶制度,引导企业制定发展规划,帮助企业解决融资难题,促进企业做大做强,全力实现“保增长、保民生、保稳定”目标。
    三、真抓实干,勤政廉政,致力打造人民满意政府
    时代需要责任政府,社会需要法治政府,人民需要服务政府。我们将坚持发展第一要务,唱响“为民”主旋律,对人民负责,让人民满意,以实际成果取信于民。
    开拓创新,谋“崛起”之业。把学习作为责任,认真研究经济社会宏观走势和微观变化,深入思考“好”的内涵、“快”的要求、“追”的方向,增强驾驭全局的洞察力。把创新贯穿始终,建立健全政府主导、专家论证、公众参与的科学决策体系,用新的视角审视形势、新的思维谋划工作、新的办法破解难题,增强跨越发展的操作力。不断完善奖优罚劣的激励机制,充分激发干部敢为人先的闯劲、攻坚克难的干劲、百折不挠的韧劲,争当大胆实践的开拓者、改革发展的排头兵。
    埋头苦干,兴“务实”之风。实干就是能力,落实体现水平。坚持雷厉风行抓落实,牢固树立“快干不争论,发展做结论”的理念,说了就干,定了就办,以最快的速度抓推进,在最短的时间见成效。突出重点抓落实,对重大决策和部署,实行年初“建帐”、年中“查帐”、年底“结帐”,增强落实的约束力。动真碰硬抓落实,严肃政务纪律,强化督查督办,确保政令畅通,着力在全县上下形成重实情不贪虚荣,做实事不务虚功,求实效不图虚名的良好政风。
 以人为本,办“为民”之事。坚持立身当“伞”,俯首为“牛”,把为民执政理念融入到感情里,体现在政策中,落实到行动上。大力实施“阳光政务”,全面推行政务公开,畅通民情反映渠道,提高为民办事透明度。主动接受人大法律监督、政协民主监督和群众社会监督,深入开展“机关效能年”活动,严肃查处不作为、乱作为的行为,提高服务群众满意度。始终把维护群众利益放在首位,认认真真察民情,诚诚恳恳听民意,实实在在帮民富,真正做到发展为了人民,发展成果由人民共享。 
    从严治政,树“清廉”之气。认真贯彻落实《依法行政实施纲要》,严格按法定权限和程序履行职责,不断提高依法行政水平。积极倡导艰苦奋斗、勤俭节约的风尚,大力推进公共机构节能量化管理,努力构建资源节约型机关。强化监察、审计职能,坚决纠正行业不正之风,严肃查处违法违纪行为,做到用权为民不为已、为公不为私、为责不为利。加强干部廉洁自律教育,不为物欲所惑、不为亲情所困、不为关系所扰,清清白白做人,干干净净做事,堂堂正正做官,以廉洁勤政的良好形象赢得群众信赖支持,努力当好人民公仆。
    各位代表,上饶县美好的宏伟蓝图,为我们增添了跨越发展的信心;上饶县广阔的创业平台,为我们插上了腾飞翱翔的翅膀;上饶县人民的勤劳智慧,为我们提供了奋勇前行的动力。让我们在县委的正确领导和县人大、政协的监督支持下,以奋发图强的坚强意志、奋勇争先的雄心壮志、奋起直追的昂扬斗志,团结一心,鼓足干劲,迎难而上,努力开创各项工作新局面,以优异成绩迎接祖国60华诞!


名词解释:
    (1)造林绿化“一大四小”工程:“一大”指确保到2010年全省森林覆盖率达到63%;“四小”指县城所在地的绿化、乡镇政府所在地的绿化、农村自然村绿化以及基础设施、工业园区和矿山裸露地绿化。
    (2)化学需氧量(COD):指水体中能被氧化的物质在规定的条件下进行化学氧化时所消耗氧化剂的量。以每升水样消耗氧的毫克数表示。
    (3)“五小”企业:指小炼铁、小炼焦、小化肥、小造纸、小煤矿等企业。
    (4)残疾人“300”康复工程:免费为100名贫困白内障患者实施复明手术,为100名贫困精神病患者提供药物医疗救助,为100名贫困残疾人提供辅助器具。
    (5)十户联防:指在城乡居民中,以相互邻近的十户家庭为单位,在其安装的固定电话开通电话联防业务,当任意一户家庭遇到紧急情况时,拨打固定电话上的“#9”键,其余九户家庭固定电话会同时接受救助信息,从而缩短报警和救助时间。
    (6)“三减免、两稳定”:“三减免”是指取消农业税、免交承包费、免除社会负担;“两稳定”是指稳定农场干部队伍,稳定社保缴费机制。
    (7)农村药品“两网”:农村药品监督网络和农村药品供应网络。
    (8)项目建设“五项”制度:指项目建设法人责任制、招投标制、工程监理制、合同制和竣工验收制。
    (9)“园中园”:指经市委、市政府同意,在市经济开发区内划定出的部分地块,用于落户我县招商引资企业,缓解我县企业用地难的现状。
    (10)“四有三不”型企业:指有市场、有合同订单、有效益、有信誉,不是高污染、高能耗、高危产业的企业。
    (11)“5+5”产业:指县委、县政府确定的五大主导和五大特色产业,五大主导产业是指有色金属、光伏、油茶、商贸服务、旅游休闲等产业;五大特色产业是指机械电子、轻工纺织、物流、生物科技医药化工、蜜蜂毛竹等产业。
    (12)“五个一”工作机制:指“一个项目、一位领导、一个机构、一支队伍、一抓到底”的工作机制。
    (13)优化经济发展环境“十项规定”:指县委、县政府下发的《关于进一步优化经济发展环境的十项规定》(饶县发[2009]16号文件),即:实行优化环境“一把手”负责制,政务公开、服务承诺制,一次性告知制,生产性企业执法检查年度报告备案制,行政执法持证上岗制,暂停服务预告制,考评规范制,投诉奖励制,完善行政许可事项“一门办结制”,落实一次查实责任追究制。
    (14)一核心、两组团、四卫星、多集镇:“一核心”指旭日片区;“两组团”指罗桥组团和城南组团;“四卫星”指枫岭头镇、石狮乡、茶亭镇、皂头镇;“多集镇”指重点发展郑坊、煌固、田墩、四十八、上泸、花厅等集镇,辐射带动其他一般乡镇发展。
    (15)城区7条规划道路:指县中以西18米规划支路、县中以东12米规划支路、信美路至凤凰大道规划支路、东方家园东面吉阳路至三清大道20米规划支路、旭日广场以北武夷山大道至旭日大道12米景观支路、原党校以北18米规划支路、东升路北段道路工程。
    (16)新农村建设“五个一”:指发展一种优势产业、推进一批改造工程、建设一个公共村场、种上一片成荫绿树、营造一个优美环境。
    (17)“246”康复工程:完成200例白内障复明手术,400例精神病药物免费救助,600件残疾人辅助用品用具发放。
泛亚电竞官网    (18)五个“全覆盖”: 是指安全生产工作必须做到“宣传教育、隐患排查、责任落实、隐患整改、督促检查”全覆盖。

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